1.5. Классификация инновационных систем по основанию «форма собственности»

Следующее существенное основание деления ИС - форма собственности. В экономической теории [28] выделяют общественную, государственную, муниципальную, коллективную, общую (совместную или долевую), индивидуальную, общественных организаций и семейную формы собственности.

частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности

Использование знаний

Корпоративные Прочи е

Распространение Хранение знаний Воспроизводство

Рис. 1.2. Четырехзвенник объекта «инновационная система» (основание деления - организация)

Видно, что распределение форм собственности достаточно условно, так как оно зависит от проводимой государством экономической политики. Для экономики важно не выделение и развитие какой-либо одной формы собственности, а создание и подержание подвижной системы, способной быстро и эффективно удовлетворять современные потребности общества. Этого можно добиться на основе развития всех форм собственности. Современная экономика - это многоукладная экономика. Поэтому предлагается разделить ИС по основанию «форма собственности» на следующие четыре вида: государственные, муниципальные, частные и прочие.

Известно, что в Советском Союзе практически вся собственность, кроме колхозной, принадлежала государству. (Такая же ситуация сохраняется в Республике Куба и КНДР.) Сегодня к государственному сектору национальной экономики России относятся государственные корпорации «Газпром», РАО «ЕЭС России» и РАО «Российские железные дороги» вместе с их ИС. Отметим, что к этому же сектору относится собственность Москвы и Санкт-Петербурга, законодательно признанные субъектами государственной собственности.

Сложнее обстоит дело с муниципальной собственностью, которая еще недостаточно изучена. Она имеет двойственную природу, поскольку несет в себе черты государственной и общей форм собственности. Примера такого объекта муниципальной собственности как ИС, нами не обнаружено. Однако существуют, например, инфраструктурные части ИС, находящиеся в муниципальной собственности. Рискнем предположить, что в будущем могут появиться ИС, полностью являющиеся муниципальной собственностью.

В качестве примера ИС, находящейся в частной собственности, можно привести ИС корпорации «Боинг», которая уже более 40 лет является мировым лидером в области гражданского самолетостроения. В состав корпорации входят семь компаний, из которых две составляют

корпоративную ИС. Так, компания Shared Services Group предоставляет услуги в области информационных технологий и обеспечивает развитие инфраструктуры корпорации с тем, чтобы основные компании могли сосредоточить свои усилия на развитии бизнеса. Компания Phantom Works специализируется в области НИОКР, тесно сотрудничает с отделениями компаний, выясняя их потребности в новых технологиях и предоставляя инновационные экономически эффективные решения.

К системам с прочими формами собственности можно отнести национальные ИС развитых государств, в которых превалирует общая собственность. При этом во Франции финансовая поддержка ИС осуществляется преимущественно из государственных источников, а в Великобритании - из частных.

Все четыре, полученные в результате деления по основанию «форма собственности», вида ИС входят в социальную структуру (над- систему) национальной экономики, состоящей из государственного, муниципального и частного секторов, в основу которых положены отношения собственности. При этом операторы обобщения и расчленения остаются без изменений (см. рис.1.2).

Таким образом, получена классификация ИС по трем основаниям, связывающим инновационные системы на территориях с воспроизводственной и социальной структурами экономики. По нашему мнению, эта классификация представляет собой описание способов существования ИС и выражает их содержание. Содержание, как философская категория, есть определяющая сторона целого, совокупность его частей. Для ИС определяющими сторонами, рассматриваемыми с разных точек зрения, стали полезные функции, выполняемые подсистемами, а также элементы систем.

К сожалению, классификация и предложенное выше определение ИС не отражают того факта, что различные системы предназначены для

решения разных задач. В общем случае справедлива закономерность: чем больше система, тем масштабнее задачи, ею решаемые, и дальше горизонт планирования. Поэтому мы сочли полезным основные задачи, решаемые различными ИС, привести отдельно в табл. 1.2 без комментариев.

Таблица 1.2.

Основные задачи, решаемые различными инновационными системами Инновационные системы Основные задачи Транснациональные Обеспечение международной конкуренции со-общества. Прогнозирование НТП Национальные Прогнозирование НТП и дальнейшее планиро-вание Субъектные Планирование. Создание условий Муниципальные Создание условий. Организация инновационных процессов Прочие Задачи ставятся особо Корпоративные и прочие Организация инновационных процессов. Про-изводство новых продуктов и услуг. Внедрение новых технологий Отметим, что система становится собственно системой после налаживания устойчивых связей между элементами системы, с учетом расположения элементов и характера их взаимодействия. Тогда можно будет говорить о динамичности системы, о ее гибкости, а также о других характеристиках, что должно стать темой отдельного исследования.