4.8. Возмещение вреда в связи со смертью кормильца
выплаты пособий на погребение погибших на /-м пожаре руб.,
вычисляют по формуле
' ^ Snotf-ixт*-*,.
1 ^ (4.15)"V: ¦ vMM.'i. , j«1 •" .-. .І-.І. '
где Wmr,/ — значение /-го пособия на погребение, /-й группы погибших, руб./чел"1; „
X/ — количество погибших /-Й группы, чел. ¦¦,.,,,„¦...
выплаты пенсий по случаю потери кормильца на j-м пожаре (SnK,), руб., вычисляют по формуле ...v. .,
^.kv-'SHW^, ' (4.16)
¦'"-f: . <>¦¦
где Wn k-,/ — значение і-ії пенсии по случаю потери кормильца 7-й rpi^W, руб. -дни"1;
-Кп.к — количество погибших, имевших кого-либо на иждивении, чел.;
Тпм — период выплаты пенсии по случаю потери кормильца >'-й семье погибшего, дни.
Статья 26 Правил предусматривает, что право на возмещение вреда имеют нетрудоспособные граждане, состоявшие на иждивении умершего или имевшие ко дню его смерти право на получение от него содержания, а именно ребенок умершего, родившийся после его смерти, а также один из родителей, супруг или другой член семьи, если он не работает и занят уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего, не достигшими 14 лет.
Иждивенство детей предполагается и не требует доказательств. В связи с Законом от 24 ноября 1995 года ст. 26 Правил сохранена в старой редакции с одним дополнением: если один из родителей, супруг или другой член семьи занят уходом за детьми умершего - инвалидами с детства, право на возмещение сохраняется до достижения детьми возраста 18 лет.
При применении этой нормы учитывается ст. 1088 ГК РФ, которая до-пускает реализацию права на уход и за лицами, достигшими указанного воз-раста, но "по заключению медицинских органов нуждающимися по состоянию здоровья в постороннем уходе".
Нетрудоспособными считаются: несовершеннолетние, не достигшие 18 лет, мужчины, достигшие 60 лет, и женщины - 55 лет, либо признанные в установленном порядке инвалидами (группа инвалидности в данном случае значения не имеет).
Нетрудоспособные иждивенцы умершего работника имеют право на возмещение вреда по случаю смерти кормильца.
Это право не зависит от того, состоят ли нетрудоспособные иждивенцы в какой-либо степени родства или свойства с умершим кормильцем.Так, право на возмещение имеют: <¦¦ 1
отдаленные родственники умершего; лица, не связанные с умершим кровным родством; лица, не находящиеся с умершим ни в родственных отношениях, ни в отношениях свойства (друг детства, няня);
супруг, его родители и дети по фактическому (незарегистрированному) браку. При этом не имеет значения, находился ли нетрудоспособный фактический супруг умершего в зарегистрированном браке с другим лицом или нет.
Право нетрудоспособных иждивенцев на возмещение не погашается и наличием более близких родственников, которые по закону обязаны их содержать.
Важное значение имеет норма о том, что при возмещении вреда в связи со смертью работника время наступления нетрудоспособности члена семьи (до или после смерти кормильца) не влияет на его право на возмещение вреда. При этом имеются в виду те члены семьи умершего, которые на день его смерти состояли на его иждивении или имели ко дню смерти право на получение от него содержания, а также один из родителей, супруг или другой член семьи, если ко дню смерти потерпевшего они не работали и достигли престарелого возраста либо стали инвалидами в период осуществления такого ухода.
В том случае, если член семьи стал нетрудоспособным после смерти кормильца, производится перерасчет ранее назначенных другим лицам выплат. Такой перерасчет производится в порядке ч.2 ст.28, ст.46, 48 Правил.
Нетрудоспособным гражданам, состоявшим на иждивении умершего кормильца и имевшим право на возмещение вреда в связи с его смертью, вред определяется в размере среднемесячного заработка умершего, за вычетом доли, приходящейся на него самого и трудоспособных граждан, состоявших на его иждивении, но не имевших право на возмещение вреда.
В отличие от Правил, Гражданский кодекс РФ связывает право иждивенца на получение возмещения со сроком наступления нетрудоспособности.
Такое право имеют лица, состоявшие на иждивении умершего и ставшие нетрудоспособными в течение пяти лет после его смерти (ст. 1088 ГК). Здесь следует иметь в виду, что Гражданский кодекс регулирует обязательства по возмещению вреда, причиненного повреждением здоровья или смертью, в случаях как связанных, так и не связанных с исполнением потерпевшим трудовых обязанностей. Гражданский кодекс, например, не знает такого вида дополнительного возмещения вреда, как единовременное пособие. В связи с этим Пленум Верховного суда РФ разъяснил, что потерпевшему, а в случае смерти кормильца - его семье выплачивается единовременное пособие в установленном Правилами размере лишь в случае причинения вреда работодателем при исполнении потерпевшим трудовых обязанностей.Если вред причинен при исполнении трудовых обязанностей, время наступления нетрудоспособности члена семьи - иждивенца погибшего сроком не ограничено. В иных случаях применяется пятилетний ограничительный срок, предусмотренный в ст. 1088 Кодекса.
Нетрудоспособным, не состоявшим на иждивении умершего, но имевшим ко времени его смерти право на получение от него содержания, размер возмещения вреда определяется в следующем порядке: если средства на их содержание взыскивались в судебном порядке, размер возмещения вреда взыскивается в сумме, назначенной судом; если же средства на содержание не взыскивались в судебном порядке, размер возмещения устанавливается работодателем или судом в твердой сумме с учетом материального положения нетрудоспособных граждан и возможности умершего при жизни оказывать им помощь.
Если право на возмещение вреда имеют одновременно нетрудоспособные лица, как состоявшие, так и не состоявшие на иждивении умершего, размер возмещения умершего, размер возмещения вреда дня нетрудоспособных, не состоявших на иждивении умершего, но имевших ко дню его смерти право на получение от него содержания, определяется в указанном ранее порядке и исключается из заработка кормильца.
Возмещение вреда нетрудоспособным иждивенцам исчисляется из оставшейся части заработка кормильца.
Круг нетрудоспособных лиц, имеющих право на возмещение вреда, но не получавших содержания от потерпевшего ко дню его смерти, определен в третьей части ГК РФ и в ст. 80,81, 87, 89-98 Семейного кодекса РФ.
В решении вопроса о праве на возмещение нетрудоспособного, но не состоявшего на иждивении погибшего лица, законодательство исходит из наличия между гражданами брачных или определенных родственных отношений.
Правила России предусматривают, что в случае смерти работника в результате трудового увечья право на возмещение вреда (при наличии соответствующих оснований, указанных в ст.З Правил) имеют нетрудоспособные граждане, не состоявшие на иждивении, но имевшие ко дню его смерти право на получение от него содержания, ребенок умершего, родившийся после его смерти, а также один из родителей или другой член семьи, если он не работает и занят уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего, не достигшими 14 лет.
Правила впервые предусмотрели, что учащиеся в возрасте 18 лет и старше имеют право на возмещение вреда до окончания обучения в очных учебных заведениях, но не более чем до 23 лет.
Пример.
При рассмотрении требования М. к предприятию материально-технического снабжения суд установил, что ее муж, работник данного предприятия, погиб в результате отравления продуктами горения. Истица не работала, поскольку воспитывала малолетнего сына погибшего. При жизни М. оказывал также регулярную материальную помощь своей престарелой мате- ри-пенсионерке, высылая ей ежемесячно по 500 руб. Спустя 3 месяца после гибели М. у истицы от него родилась дочь. При определении размера возмещения суд учел все эти обстоятельства и из среднего заработка погибшего в 6500 руб. была исключена сумма в 500 руб., составляющая оказываемую им добровольно материальную помощь матери. Для определения приходившейся на каждого из иждивенцев погибшего доли оставшуюся сумму его заработка 6000 руб. разделили на 4 части, поскольку он содержал бы себя и 3 иждивенцев. Из суммы возмещения необходимо было вычесть суммы пенсий, назначенных иждивенцам органами соцобеспечения по случаю потери кормильца. Таким образом, их материальный ущерб определялся в размере доли иждивенцев в среднемесячном заработке погибшего кормильца. Среднемесячный заработок потерпевшего исчисляется по общим правилам.В целом существующая система определения размера ущерба здоровью и жизни граждан соответствует практике развитых стран. Главным практическим недостатком этой системы является использование заведомо заниженных базовых показателей, по которым определяются размер ущерба и, соответственно, его компенсации.
Например, по ряду видов компенсации для оценки размеров компенсации используется искусственный и практически нереальный показатель минимального размера заработной платы, который по состоянию на второй квартал 2003 года составляет сумму 100 рублей в месяц. Вместе с тем постановлением правительства РФ на этот же квартал признаны минимальными следующие размеры доходов населения страны: в среднем по стране - 2227 рублей в месяц, для пенсионеров - 1555 рублей, для детей - 2209 рублей в месяц.
На этом фоне исчисление пособий на дополнительный медицинский и бытовой уход от базового уровня 100 рублей в месяц и ниже никак экономически не оправдано.
Второй проблемой является повсеместная практика занижения официального размера заработной платы работников предприятий И организаций, когда основная часть зарплаты выдается работникам «в конверте».
При этом на неофициальную часть зарплаты отчисления на социальное страхование не производятся. Эта практика носит настолько повсеместный характер, что предприятиям, которые не желают её применять, грудно оставаться конкурентоспособными на рынке.С другой стороны, в случае нанесения вреда здоровью или жизни граждан размер ущерба, подлежащего возмещению, исчисляется исходя только из официальной части средней заработной платы. Тем самым происходит значительное занижение реального размера ущерба здоровью, иногда в несколько раз по сравнению с действительным.
Выход из сложившейся ситуации видится в проведении предприятиями и организациями страхования жизни и здоровья своих сотрудников на сумму реального размера заработной платы (помимо обязательного государственного страхования). Такой страховой полис от несчастных случаев или даже накопительный страховой полис, который в развитых странах включается в состав системы оплаты труда и стимулирования сотрудников, обойдется предприятию гораздо дешевле, чем повышение официальной части зарплаты, и в го же время он может стать важной составляющей частью социального пакета для работников предприятия.
С этой точки зрения представляется чрезвычайно важным введение в стране с 1 июля 2003 года обязательного страхования гражданской ответственности автовладельцев. Ключевым положением этого вида страхования является законодательно установленный размер компенсации в случае смерти потерпевшего в автомобильной катастрофе в размере 160 тысяч рублей. В случае нанесения вреда здоровью потерпевшему выплачивается сумма про-порциональная от указанной в зависимости от степени утраты трудоспособно-сти.
Тем самым впервые в истории России законодательно установлено денежное выражение размера компенсации в случае гибели человека. И хотя законодательство об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев автотранспорта не имеет прямого отношения к оценке размера вреда, причиненного здоровью или жизни граждан в результате возникновения пожара или другой чрезвычайной ситуации, создан юридический прецедент выдвижения исков о возмещении вреда в указанных размерах. По нашему мнению, в скором времени размеры судебных исков о возмещении вреда в случае гибели или утраты здоровья граждан в результате пожаров и чрезвы-чайных происшествий будут ориентироваться на указанную сумму, так как для пострадавшего нет принципиальной разницы - понести вред здоровью в результате автомобильной аварии или в результате возникновения другой чрезвычайной ситуэции. В любом из этих случаев размер денежной компен-сации должен быть аналогичным.