4.1. ТРАНСПОРТНАЯ СИСТЕМА РОССИИ И ЕЕ СОСТАВЛЯЮЩИЕ
Перемещения различных видов товарной продукции между производите-лями (поставщиками) и потребителями, порождаемые территориальным разделением труда, выполняет транспорт сферы обращения, который называют магистральным транспортом общего пользования.
К нему относятся все универ-сальные виды транспорта: железнодорожный, автомобильный, морской, внутренний водный (речной), авиационный (воздушный), а также специальный транспорт - трубопроводный (нефте- и газопроводы) и высоковольтные линии электропередач (ВЛЭП).Перевозки пассажиров осуществляют универсальные виды транспорта, а также городской транспорт - автобусы, трамваи, троллейбусы, такси, метрополитен. В пассажирских перевозках значительное место занимает личный транспорт граждан (в настоящее время в России на 1000 жителей приходится около 200 легковых автомобилей).
Транспорт, обслуживающий непосредственно технологические процессы производства внутри предприятий, называется внутрипроизводственным или промышленным транспортом.
В структуре промышленного транспорта используются как универсальные (железнодорожный, автомобильный), так и специальные виды транспорта (гидро- и пневмопроводы, конвейерные линии, канатные дороги, автокары и др.).
К новым развивающимся видам транспорта относятся монорельсовый транспорт и транспорт на магнитной подушке, электромобили, экранолеты, космиче-ский, которые могут осуществлять перевозки как пассажиров, так и грузов.
Российская Федерация располагает всеми видами современного транспорта. Транспортная система России играет ключевую роль в социально- экономическом развитии страны. Учитывая огромную территорию страны, площадью более 17 тыс.
кв. км, надежное транспортное обслуживание потребителей транспортных услуг с минимально возможными транспортными издержками на транспорт является одним из главных условий успешного функционирования экономики.Место того или иного вида транспорта в народнохозяйственном комплексе и транспортной системе страны определяется его долей во внутреннем валовом продукте (ВВП), в основных производственных фондах, численностью работ-ников, объемами выполняемой перевозочной работы и другими показателями.
Все виды транспорта в современных условиях взаимодействуют и конкурируют друг с другом, предоставляя пользователям транспортные услуги различного объема и качества, исходя из своих технико-экономических особенностей и возможностей и образуя тем самым транспортный рынок.
Труд работников транспорта является производительным трудом, создающим национальный доход и увеличивающим общественное богатство страны, измеряемое в стоимостной форме в виде ВВП. Удельный вес транспорта Рос-сии в создаваемом годовом ВВП составляет около 9,7%. На транспорте работает свыше 4,5 млн человек, или примерно 7% общей численности работников производственной сферы. Стоимость основных производственных фондов транспорта равна нескольким трлн руб. и составляет около 20% стоимости основных фондов страны.
Доля транспортных издержек в стоимости продукции промышленности и сельского хозяйства составляет 18-20%, а по некоторым грузам достигает 4550% и более. Расходы на транспорт занимают значительную долю в личном бюджете граждан нашей страны.
Исторически ведущим звеном в транспортной системе России является железнодорожный транспорт. Его доля в ВВП составляет 4,7%, в стоимости основных производственных фондов страны - 13%, в среднегодовой численности работников - 2,7%. Всего в отрасли работает 1,56 млн человек, в том числе непосредственно занятых на перевозках - 1,22 млн человек.
Эксплуатационная длина магистральных железных дорог России на 1 января 2005 г. составила 85,5 тыс. км. Это примерно 7% мировой железнодорожной сети.
Однако железнодорожный транспорт России выполняет свыше 24% грузооборота и 15% пассажирооборота среди железных дорог всех стран мира. Во внутреннем грузообороте транспорта общего пользования (без трубопроводного транспорта) удельный вес железных дорог составляет 78%. С учетом перевозок грузов всеми видами транспорта в 2004 г. доля железных дорог в грузообороте была равна 53,3%, а в общем объеме перевозок более - 14% (см. табл. 4.1). Без учета трубо-проводного транспорта удельный вес железнодорожного транспорта во внутреннем грузообороте составляет более 80%. Во внегородских пассажирских перевозках удельный вес железных дорог в 2004 г. в пассажирообороте составил 41,0%, а в объеме перевозок пассажиров - 38,0% (см. табл. 4.2).Таблица 4.1
Перевозки грузов различными видами транспорта в России Вид транспорта 1990 г. 2000 г. 2004 г. объем перевозок грузооборот объем перевозок грузооборот объем перевозок грузооборот млн т % млрд т-км % млн т % млрд т-км % млн т % млрд т-км % Железнодо-рожный 2140 11,4 2523 52,8 1047 13,6 1373 53,4 1223 14,4 1807 53,3 Автомо-бильный 15347 82,0 299 6,1 6005 77,8 160 6,2 6568 77,2 182 5,4 Нефтепро- водный 558 3,0 1240 25,9 529 6,9 868 33,8 550 6,5 1250 36,9 Морской 112 0,6 508 10,6 27 0,3 100 3,9 27 0,3 60 1,7 Внутренний водный 562 3,0 214 4,5 106 1,4 65 2,6 136 1,6 88 2,6 Авиацион-ный 2,5 - 2,6 0,1 0,9 - 2,5 0,1 0,8 - 3,0 0,1 Всего 18722 100 4786,6 100 7714,9 100 2568,5 100 8504,8 100 3390 100
Таблица 4.2
Перевозки пассажиров различными видами транспорта в России
Вид транспорта 1990 г. 2000 г. 2004 г. объем перевозок пассажиро- оборот объем перевозок пассажиро- оборот объем перевозок пассажиро- оборот млн чел. % млрд пасс-км % млн чел. % млрд пасс-км % млн чел. % млрд пасс-км % Железнодо-рожный 3143 50,7 274,4 40,6 1418 37,6 167,1 38,0 1335 38 164 41,0 Автомобиль-ный,
в том числе внегородские перевозки 28626 2880 46,1 262 236 35,0 23129 2300 61,0 217,6 195,8 44,5 2103 2103 60,2 168 151,2 38,0 Авиационный 91 1,5 159,5 23,6 23 0,6 54 12,3 34 1,0 83 20,8 Внутренний водный 90 1,5 4,8 0,7 27,7 0,7 0,9 0,2 23 0,8 0,9 0,2 Морской 16 0,2 0,6 0,1 1,1 - 0,06 - 1,2 - 0,07 - *
Всего 6200 100 675,3 100 3769,8 100 439,7 100 3496,2 100 399,2 100 Без внутригородских перевозок.
Всеми видами транспорта (без учета личных автомобилей) в 2004 г.
было перевезено около 40 млрд пассажиров, из них автомобильным транспортом (включая автобусы, таксомоторы и служебный транспорт) - 21 млрд человек, т.е. 52,5%. Во внегородском сообщении доля автотранспорта составляет более 60%, в пассажирообороте - 38%. Перевозки гражданской авиацией занимают третье место - около 21% общего пассажирооборота. Городским электротранспортом (трамваи, троллейбусы и метрополитены) перевезено примерно 18 млрд пассажиров. Поэтому в общем объеме пассажирских перевозок доля железных дорог относительно невелика (38%).Таким образом, из приведенных данных видно, что железнодорожный транспорт России по объемам транспортной работы занимает первое место при перевозках грузов и второе (после автотранспорта) - по пассажирским перевозкам. Различия удельных весов видов транспорта по грузообороту и объемам перевозок связаны с различной величиной средней дальности перевозок на каждом из них. Так, средняя дальность перевозки грузов на железнодорожном транспорте в 2004 г. составила почти 1478 км, на автомобильном - 27 км, на морском - 2230 км, на речном - 647 км, на нефтепроводном - 2273 км. Значительные различия есть также в средней дальности поездок пассажиров по видам транспорта.
В условиях рыночной экономики создаются объективные предпосылки для оптимального распределения перевозок между видами транспорта на основе конкуренции и потребительских предпочтений пользователей с учетом технических, технологических, экономических и качественных характеристик пред-лагаемых транспортных услуг и условий перевозок. При этом происходит взаимное проникновение видов транспорта в ранее завоеванные сферы (ниши) транспортного рынка, как это произошло с перевозкой контейнеров, значительная часть которых «ушла» на автотранспорт, несмотря на более высокие авто-мобильные тарифы. Основную роль в данном случае сыграло качество транспортного обслуживания, возможность доставки контейнеров автотранспортом по схеме «от двери до двери» и часто с более высокой скоростью.
В связи с этим очевидно, что в современных условиях место того или иного транспорта в транспортной системе страны зависит не только от его производственных мощностей, но и от уровня организации работы, качества транспортного обслуживания, маркетинговой стратегии управления затратами и тарифами.
Большое значение имеют общая транспортная политика государства, его стратегические приоритеты в отношении регулирования развития видов транс-порта, выбора форм собственности транспортных ресурсов и определения уровня конкуренции на транспортном рынке.
Железные дороги России, благодаря правильно выбранной стратегии сокращения внутрипроизводственных затрат, сохраняют хорошие позиции на транспортном рынке.
Они осуществляют реконструкцию своих производственных фондов; вводят современные типы локомотивов, комфортабельные пригородные электропоезда-экспрессы, ускоренные грузовые поезда; внедряют но-вые информационные технологии и виды услуг для пользователей, обеспечивая высокую привлекательность и конкурентоспособность железнодорожных перевозок. Большое значение имеет участие РЖД в транзитных международных пе-ревозках по транспортным коридорам, особенно по Транссибу, Центр-Западная Европа, Север-Юг и др. Однако территориальная густота российских железных дорог относительно других стран и видов транспорта недостаточна (5,1 км на 1000 кв. км). Для освоения новых месторождений полезных ископаемых и улучшения транспортного обслуживания населения необходимо дальнейшее строительство железнодорожных линий, улучшение качества перевозок, что еще больше повысит значимость железных дорог в транспортном комплексе страны.71
В настоящее время в нашей стране реализуется федеральная целевая программа «Модернизация транспортной системы России (2002-2010 годы)», которая призвана решить накопившиеся в результате экономического кризиса 90-х гг. прошлого века проблемы развития транспортной отрасли:
большой износ основных фондов;
отставание транспортных технологий и информатизации транспорта от мировых стандартов;
рост транспортной составляющей в цене конкурентной отечественной продукции на мировых рынках;
несоответствие отечественной транспортной техники ужесточенным стандартам по качеству, экономичности и безопасности;
отставание темпов дорожного строительства от темпов автомобилизации страны;
слабая реализация выгоды географического положения России для перевозки транзитных грузов.
Целевая программа предусматривает модернизацию и обновление под-вижного состава на всех видах транспорта, новое строительство транспортных магистралей, реконструкцию стационарных объектов (портов, терминалов, вокзалов и т.п.), внедрение новых технологий и автоматизацию отрасли, повышение качества транспортного обслуживания и безопасности движения.
Преду-смотрены строительство свыше 1100 км новых железнодорожных линий, элек-трификация почти 7000 км линий, организация скоростного движения на важ-нейших направлениях пассажиропотоков.На автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве предусмотрены крупные мероприятия по расширению сети автомобильных дорог на 72 тыс. км и реконструкции более 300 тыс. км действующих автомагистралей, в том числе протяженной автомобильной дороги «Амур»-Иркутск, Чита-Хабаровск. Будет построено также около 50 тыс. км местных автодорог для обеспечения наземной транспортной связью 37 тыс. населенных пунктов с административными центрами. Начато строительство альтернативных платных автодорог. Решаются сложные проблемы с повышением качества и конкурентоспособности отечественной автомобильной техники. Программа предусматривает комплекс работ по развитию морского и речного транспорта, реконструкцию портового хозяй- ства, производство более 250 новых морских и 160 речных судов. Общий дедвейт морского торгового флота намечено поднять до 15 млн т. Решаются также сложные проблемы развития отечественного авиапрома, переход на новое поколение летательных аппаратов типа ИЛ-96м, ТУ-204, ТУ-214 и других, соот-ветствующих нормам ИКАО. Дальнейшее развитие получает нефте- и газопро-водный транспорт, в том числе прокладываемый по дну Черного и Балтийского морей, а также на восток страны. Целевая программа постоянно совершенствуется, уточняется и дополняется. Ее стратегическими целями являются стабильное транспортное обеспечение развития единого экономического пространства со странами СНГ и Европы, ускорение товародвижения, снижение удельных транспортных издержек и, на этой основе, обеспечение экономического роста и повышение качества жизни нынешнего и будущего поколения россиян.