Хартия туризма
В 1979 г. в городе Торремолиносе (Испания) состоялась III сессия Генеральной ассамблеи ЮНВТО, в работе которой значительное место было уделено вопросу разработки проектов Хартии туризма и Кодекса туриста .
Окончательно эти документы были приняты в 1985 г. в Софии.Хартия туризма - это программный документ, выражающий политические и социальные требования туристов. Хартия туризма торжественно провозгласила право каждого человека на отдых и досуг, ежегодный оплачиваемый отпуск и свободу путешествовать без ограничений.
Статья I Хартии туризма гласит: «Право каждого человека на отдых и досуг, периодически оплачиваемый отпуск и свободу путешествовать без ограничений, в рамках закона, признается во всем мире». Как следствие этого права, «государства должны разрабатывать и проводить политику, направленную на обеспечение гармоничного развития международного туризма, а также заниматься организацией отдыха на благо всех тех, кто им пользуется» (ст. II Хартии туризма). «Государства обязаны защищать в интересах настоящего и будущих поколений туристскую среду, которая включает в себя человека, природу, общественные отношения и культуру, является достоянием всего человечества; содействовать доступу иностранных туристов к общественному достоянию посещаемых мест, применяя положения существующих документов по упрощению формальностей, с учетом постоянного снижения ограничений на путешествия» (ст. III и IV Хартии туризма).
Кодекс туриста - это совокупность правил и норм поведения туриста во время туристской поездки. Кодекс туриста является составной частью Хартии туризма. Кодекс туриста закрепил права и обязанности иностранного туриста в стране посещения, что нашло свое логическое продолжение в Законе РФ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».
Согласно Кодексу туриста, «туристы должны своим поведением способствовать взаимопониманию и дружеским отношениям между народами как на национальном, так и на международном уровне и таким образом содействовать сохранению мира» (ст.
Х Кодекса туриста).В 1999 г. Генеральной ассамблеей ЮНВТО был принят Глобальный этический кодекс туризма, который был утвержден утвержденный специальной резолюцией Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций в 2001 г. Этот кодекс содержит план из десяти пунктов, направленный на сохранение ресурсов, от которых зависит развитие туризма, и на обеспечение справедливого распределения экономических преимуществ от туризма. Кодекс опирается на принципы устойчивого развития, которые лежат в основе всех программ ЮНВТО, и особо подчеркивает необходимость привлечения местных сообществ к процессам планирования, управления и контроля за развитием туризма. Он включает «условия игры» для туристских центров, правительств, туроператоров, ту- рагентов, работников и предпринимателей в сфере туризма, а также для самих путешественников. Десятая статья посвящена вопросу реализации Кодекса через деятельность Всемирного комитета по туристской этике .
Генеральная ассамблея Всемирной туристской организации приняла в 1980 г. решение отмечать 27 сентября (дата принятия Устава ВТО в 1970 г.) как Всемирный день туризма. Ежегодно провозглашается девиз праздника. Так, например, в 2002 г. - это был девиз «Экотуризм - ключ к устойчивому развитию», в 2003 г. - «Туризма - мощный фактор борьбы с бедностью, создания рабочих мест и обеспечения социальной гармонии», в 2006 г. - «Туризм обогащает», в 2009 г. - «Туризм - торжество разнообразия». Эти программы прямо и косвенно способствовали становлению системы правового регулирования международного сотрудничества как государств, так и международных организаций в области туризма.
Важным видом деятельности ЮНВТО является усиление внимания к экономической стороне туризма, торговле и предпринимательской деятельности. В этом направлении деятельность организации нацелена на содействие членам из государственного и частного секторов в определении и реализации задач, стандартов и мер в области качества как вклад в развитие устойчивого туризма и искоренение нищеты. В этих целях ЮНВТО разработана специальная программа «Качество и торговля: в поисках единых категорий, справедливости и транспарентости».
Эта программа включает в себя следующие специфические направления работы:
торговля туристскими услугами, включая выход на туристские рынки, конкуренция и глобализация;
безопасность и охрана, включая охрану здоровья;
ведение, гармонизация и признание стандартов качества.