6.1. ФОРМИРОВАНИЕ КОНКУРЕНТНЫХ ОТНОШЕНИЙ НА ТРАНСПОРТНОМ РЫНКЕ РОССИИ

В условиях рыночных отношений конкурентоспособность и эффективность характеризуют степень развития общества. Чем выше конкурентоспособ-ность страны, тем выше, устойчивее экономический рост и жизненный уровень населения и экономической стабильности.

В России проблемам повышения конкурентоспособности стали уделять внимание на высшем уровне управления только с 1999 г. Однако не следует за-бывать, что в период советской власти в стране существовала и развивалась разновидность (прототип) современной конкуренции - социалистическое со-ревнование, которое стимулировалось государством и имело целью повышение эффективности народного хозяйства.

Одной из главных целей любого государства является реальный и устой-чивый рост уровня жизни граждан. Для этого российское государство, как и все остальные, должно поддерживать и наращивать эффективность экономики в условиях неуклонного обострения международной конкуренции.

Необходимо создать разумную и гибкую систему регулирования доступа иностранных производителей на российский рынок в соответствии со сложившейся практикой международных экономических отношений. Сочетание свободной торговли и протекционизма - неотъемлемая черта внешнеэкономиче-ской политики развитых стран.

Активно функционирующий российский рынок в будущем невозможен без масштабного обновления сильно изношенных основных производственных фондов.

Большое внимание повышению конкурентоспособности экономики России на мировом рынке уделено в «Концепции национальной безопасности Россий-ской Федерации» (принята Правительством РФ 10.01.2000 г.). В Концепции от-мечается, что важнейшей задачей для России является опережающее развитие конкурентоспособных отраслей и производств, расширение рынка наукоемкой продукции. В целях ее решения должны быть приняты меры, стимулирующие передачу новых военных технологий в гражданское производство, введен механизм выявления и развития прогрессивных технологий, освоение которых обеспечит рост конкурентоспособности российских предприятий на мировом рынке.

Настоящей необходимостью эффективного функционирования современной российской экономики является формирование конкурентного рынка. Рынок как экономическая категория выражает систему стабильных, постоянно воспроизводимых отношений (производственных, экономических, технологических и др.) между различными субъектами, действующими на нем, опосредованную механизмом стоимости, товарно-денежными отношениями, ценообразованием, спросом и предложением и другими элементами сферы обращения продукции (услуг).

Транспортное производство является фундаментом рыночной экономики. В этом значении оно выступает как объект рыночных отношений, от эффективной деятельности которого зависит нормальное функционирование и развитие всех обслуживаемых транспортом отраслей экономики, предприятий, их объе-динений и комплексов.

Транспортное производство выступает в роли субъекта регулируемых ры-ночных отношений, особенно при формировании спроса на перевозки и рас-пределении их между взаимодействующими видами транспорта, при установлении взаимовыгодных хозяйственно-правовых отношений между транспортом и грузовладельцами, транспортом и пассажирами.

Необходимость эффективного транспортного производства в России положена в основу разработки Федеральной целевой программы «Модернизация транспортной системы России до 2010 г.».

Целью Программы является повышение сбалансированности, эффективности и безопасности транспортной системы, обеспечивающей жизненно важные национальные интересы страны.

В результате реализации Программы предполагается достижение следую-щих результатов:

расширение сферы предоставления транспортных услуг;

улучшение качества транспортного обслуживания экономики и населения;

осуществление поэтапной интеграции транспорта России в европейскую и мировую транспортные системы;

обновление материальной базы транспорта;

повышение уровня безопасности транспортной деятельности и снижение негативного влияния транспорта на окружающую среду;

увеличение эффективности работы транспорта за счет снижения его ре- сурсоемкости;

снижение транспортной составляющей в цене товаров и услуг;

повышение конкурентоспособности отечественных транспортных пред-приятий на международном и внутреннем рынках транспортных услуг.

Общий намечаемый объем финансирования мероприятий Программы со-ставляет 4892,7 млрд руб. в ценах 2001 г. Финансирование затрат из федераль-

131

ного бюджета предусматривается в размере 2044,6 млрд руб. (41,8% общего финансирования), из бюджетов субъектов Федерации - 529,4 млрд руб. (10,8%) и внебюджетных источников - 2319,9 млрд руб. (47,4%).

Программа «Модернизация транспортной системы России до 2010 г.» направлена на решение актуальных проблем страны и имеет большое значение для восстановления экономических и гуманитарных связей между регионами России и зарубежными странами.

Проблема управления конкурентоспособностью, в том числе на транспортном рынке, требует всестороннего анализа и серьезного научного обосно-вания. Исследование вопросов развития конкуренции, повышения уровня кон-курентоспособности ведется многие десятилетия и особенно актуально в современной экономике. Понятие конкуренции очень широкое, многогранное, в определенном приближении его можно охарактеризовать следующим образом.

Конкуренция (позднелат.

Конкуренцию можно рассматривать как элемент рыночного механизма, обеспечивающий взаимодействие рыночных субъектов хозяйствования в процессе производства и сбыта продукции, а также в сфере приложения капитала. Формой существования конкуренции является общественная система норм и правил, имеющая в своей основе государственные директивы и рыночные методы функционирования структурных подразделений нацио- нальнйизякуохеяйрЕв.а.будучи главным элементом механизма рыночной системы, одновременно является некой средой, куда погружена данная система и вне которой она функционировать не может. Именно конкуренция обеспечивает единство действия всех элементов рыночного механизма, объединяя в единое целое все хозяйствующие субъекты, конкурирующие между собой, навязывая им одну и ту же игру или обязывая их играть по одним и тем же, единым для всех, правилам.

Конкуренция на транспорте - это соперничество транспортных предприятий за лучшие методы хозяйствования, т.е. за наиболее выгодные условия осу-ществления перевозок и получение максимальной выгоды. Кроме того, конкуренция на транспорте - это борьба за грузовладельцев и пассажиров, за получение максимально полезного эффекта на основе применения современных, более эффективных технологий, повышения качества перевозок, их надежности и ско-рости перемещения грузов и пассажиров. В соответствии с результатами дейст-вия конкуренции при использовании так называемых базовых конкурентных преимуществ и, как следствие, с размерами получаемой прибыли на вложенный капитал, перераспределяются и ресурсы между различными видами транспорта, а это значит, что между ними есть элементы и межотраслевой конкуренции.

Конкурентный рынок любых товаров и услуг теоретиками рыночной экономики делится на четыре вида: рынок совершенной (чистой) конкуренции, моно-полистической, олигополистической и рынок чистой монополии.

Таблица 6.1

Характеристика различных форм рынков в транспортной системе Параметры (признаки) рынка Формы рынков Совершенная, или чистая конкуренция Монополистическая конкуренция Олигополия Монополия 1. Количество видов транспорта (транс-портных организаций) Много Много, но товар (перевозки, услуги) каждого из них имеет существенные различия Мало (2-8) Один 2. Сила конкуренции Очень сильная Сильная Слабая Отсутствует 3. Доли на рынке Малые Малые Большие Весь рынок 4. Доступ к рынку Открыт Затруднен Затруднен Блокирован 5. Объем производства транспортной продук-ции (перевозок) Определяется конкурентосп особностью и спросом Определяется кон-курентоспособно- стью и сговором участников Определяется конкурентоспо-собностью и сго-вором участников Определяется спросом 6. Политика ценообра-зования На основе за-кона, спроса и предложения На основе спроса и конкурентоспособ-ности Определяется спросом и конку-рентоспособно- стью Определяется транс-портной организацией 7. Роль качества в конкуренции Очень высокая Очень высокая Высокая Определяется ситуацией 8. Роль рекламы в продвижении транс-портной продукции Высокая Высокая Очень высокая Определяется ситуацией

В реальной действительности рынок совершенной конкуренции в строгом теоретическом значении практически не встречается. Он представляет собой так называемую идеальную структуру, т.е. свободная конкуренция существует скорее как абстрактная идея, к которой реально существующие рынки могут лишь в большей или меньшей степени стремиться.

Рынок монополистической конкуренции в значительной мере характерен для транспортного рынка. Сходство монополистической конкуренции с совершенной состоит в наличии значительного количества продавцов, услуг и отсутствии явного контроля над ценами. Но вместе с этим имеется значительная специализация в оказании одних и тех же услуг, в том числе услуг по переме-щению. И со стороны предложения, и со стороны спроса в рыночном процессе взаимодействует много субъектов, например, при перевозках на средние и малые расстояния массовых грузов железнодорожный транспорт испытывает конкуренцию со стороны автотранспорта (перевозка грузов в контейнерах, перевозка в пакетированном виде значительной части строительных материалов, сельскохозяйственных грузов, продукции легкой и пищевой промышленности), а в ряде случаев - речного и морского транспорта.

Монополизм в перемещении может состоять и в том, что одна, скажем, небольшая авиакомпания совершает такие рейсы, которых нет у других.

Наиболее типичным для современных видов транспорта является рынок олигополистической конкуренции. Он характеризуется господством немногих компаний, существующих на каждом виде транспорта. В масштабе же единого транспортного рынка ими будут, например, производственно-транспортные и логистические компании.

Олигополия - это господство немногих организаций, но каждая из них вы-полняет большой объем перевозок и, следовательно, является крупным продавцом транспортных услуг. При этом каждая из компаний испытывает на себе влияние конкурентов как внутри каждого вида транспорта, так и на межтранспортном уровне. Олигополистическая конкуренция относится к разряду несовершенных. Во-первых, каждая из организаций занимает значительную долю рынка перевозок, а поэтому может влиять на уровень тарифов. Во-вторых, вход на олигополистический рынок новых организаций сопряжен с большим риском, так как требуются время и большие инвестиции для того, чтобы заняться аналогичным видом деятельности.

О существовании олигополии можно говорить при транспортировке нефти (где основная роль принадлежит трубопроводному транспорту); при наличии водных путей, параллельных железным дорогам; в случаях, когда перевозка может быть выполнена морским транспортом, а также при использовании развивающейся сети современных автомобильных дорог.

Форма рыночной организации в виде естественной монополии также существует на рынке транспортных услуг. Естественная монополия на транспорте - официально признанная неизбежная монополия на транспортировку грузов и пассажиров, исходя из соображений экономической выгоды для государства и населения. Кроме того, отличительной чертой естественной монополии является тот факт, что доля условно-постоянных расходов превышает 50% (в частности - на железнодорожном транспорте) против 15-18% в других отраслях экономики.

Государственная монополия возникает также в сферах, где ее наличие обу-словлено необходимостью обеспечения общественной безопасности.

При перевозках массовых грузов на дальние и сверхдальние расстояния железнодорожный транспорт в России практически является естественным монополистом.

Сочетание многих производителей с ограниченным числом потребителей встречается не очень часто и наиболее характерно для пассажирских перевозок, где сложилась градация классности поездов и вагонов по уровню обслуживания.

Достаточно типичный случай олигополии, характеризуемый наличием нескольких продавцов и покупателей, возможен на транспортном рынке, как пра- вило, регионального уровня, при условии, что пользователями являются несколько крупных промышленных предприятий.

Олигопсония, монопсония и монопсоническая конкуренция на транспортном рынке определяются по аналогии с олигополией, монополией и монополистической конкуренцией, но только при рассмотрении рынка потребителей транспортной продукции. Олигопсония и монопсоническая конкуренция характерны при перевозках массовых топливно-сырьевых грузов, монопсония - при перевозках государственных и военно-стратегических грузов.

Таким образом, на транспортном рынке можно выделить следующие виды конкуренции:

межотраслевую конкуренцию - между железнодорожным и другими видами транспорта;

внутриотраслевую конкуренцию - между различными участниками перевозочного процесса (компаниями-операторами, перевозчиками и т.п.);

конкуренцию продукции - когда продукт, перевозимый по железной дороге, например уголь для электростанции, заменяется другим видом топлива - газом, мазутом, доставляемым иным видом транспорта (это возможно в долгосрочной перспективе, так как требуется изменение технологии перевозки и технической оснащенности объектов);

географическую конкуренцию - когда груз может быть доставлен по другому маршруту.

Если говорить о конкуренции при высокоразвитой экономике, то здесь она характеризуется не столько прямым соревнованием, сколько потенциальным соперничеством достаточно крупных фирм и эффективным распределением сегментов рынка. Потенциальная конкуренция означает, что условия вхождения новых субъектов (фирм, стран) на рынок отдельных товаров (услуг) и соответствующего перелива капитала настолько совершенны, что достаточно наличия одного или двух прямых аналогов-производителей, чтобы конкурентоспособность товара (услуг) постоянно повышалась.