19.1. ИНТЕГРАЦИЯ РОССИИ В СИСТЕМУ МИРОВЫХ ХОЗЯЙСТВЕННЫХ СВЯЗЕЙ
Мир поделен на различные социально-экономические системы, международные группировки, отличающиеся друг от друга целями, механизмами функ-ционирования, эффективностью действия этих механизмов.
Однако это разнообразие стягивается в единство силовым полем взаимной экономической зависимости. Мирохозяйственные связи берут свое начало в мировой торговле, которая прошла путь от единичных внешнеторговых сделок до долгосрочного крупно-масштабного торгово-экономического сотрудничества. Внешнеторговый обмен товарами - важнейшая составная часть мировых экономических отношений. Показатели, характеризующие внешнеторговый оборот, такие, как экспортная квота (отношение стоимости экспорта к стоимости валового внутреннего продукта), объем экспорта на душу населения и другие, в определенной мере характеризуют степень включенности страны в мирохозяйственные связи, или степень «открытости» экономики страны.Опережающий рост мировой торговли по отношению к развитию мирового производства был характерен для 80-х гг. ХХ в. За 10 лет физический объем промышленного производства развитых капиталистических стран увеличился на 171%, тогда как физический объем экспорта - на 270%, импорта - на 248%. В развивающихся странах физический объем промышленного производства за тот же период возрос на 101%, физический объем экспорта - на 46%, импорта - на 146%. Таким образом, экономические отношения во всемирном сообществе складываются во многом именно под воздействием рынка.
Вместе с тем, бурный рост мирохозяйственных связей приходится на период, когда усиливается мобильность факторов производства: возрастают вывоз капитала и миграция рабочей силы, ускоряются процессы формирования международного разделения труда.
Во всем мире наблюдается устойчивая тен- денция к региональной межстрановой интеграции. В настоящее время к числу важнейших форм мировых экономических отношений относятся:международная торговля товарами и услугами;
движение капиталов и зарубежных инвестиций;
миграция рабочей силы;
межстрановая кооперация производства;
обмен в области науки и техники;
валютно-кредитные отношения.
Бывший Советский Союз относился к числу ведущих мировых торговых держав. В 1990 г. по размерам экспорта (103 млрд долл.) СССР занимал десятое место, а по размерам импорта (121 млрд долл.) - восьмое. После распада СССР, в связи с глубоким экономическим кризисом, который распространился и на сферу внешнего товарооборота страны, значение России как мировой торговой державы резко упало. Ее удельный вес в мировой торговле с 1990 по 1993 гг. сократился почти в три раза. Однако с 1993 г. наметилась устойчивая тенденция к росту внешней торговли. Причем, важным моментом является стабильный рост положительного сальдо экспортно-импортных операций. Оно возникло в результате резкого увеличения экспорта сырьевых товаров, черных и цветных металлов, химических продуктов, при значительном сокращении централизованного импорта товаров и, в первую очередь, зерна. Современная структура внешней торговли России носит, в основном, сырьевой характер, однако с 1995 г. начала возрастать стоимость экспорта вооружений и военной техники, поставок машин и оборудования в страны СНГ. Основная причина уменьшения импорта - прежде всего, политика правительства России, направленная на со-кращение государственных расходов, включая расходы на централизованный импорт, а также на постепенную ликвидацию системы бюджетного дотирования импорта. Крупными статьями российского импорта остаются товары массового потребительского спроса и длительного пользования. Крупнейшими торговыми партнерами России являются: Германия, США, Великобритания, Китай, Италия, Япония, Финляндия, Нидерланды, Швейцария, Франция, Венгрия, Южная Корея, Чехия, Польша, Австрия, Бельгия, Турция.
Современная Россия развивается в направлении большей интеграции в мировую экономическую систему.
Следовательно, основой ее внешнеэкономиче- ской политики стало развитие экспортного потенциала. На ближайшую пер-спективу основные статьи российского экспорта: топливно-энергетическое сырье, химические продукты, металлы, древесина, готовые изделия. Однако стра-тегия развития отечественной экономики, предусматривая модернизацию до-бывающих отраслей как основных источников валютных поступлений, должна строиться на развитии обрабатывающих отраслей, машиностроения, наукоемких производств. Такая переориентация достаточно сложна. Необходимо искать пути существенного повышения совместимости хозяйства России с мировым, доводить продукцию до международного уровня конкурентоспособности, преодолевать жесткую внешнюю конкуренцию.Одной из важных тенденций в этом направлении является вступление России во Всемирную торговую организацию (ВТО). Правовой основой создания ВТО послужило действующее с 1948 г. Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ), включающее следующие принципы:
применение взаимных торговых уступок, воплощенных в режиме наи-большего благоприятствования;
снятие ограничений и квот как средств регулирования внешней торговли;
принятие решения по защите национального рынка только после много-численных консультаций, т.е. исключение односторонних действий страны- участницы;
разрешение ликвидации или сокращения таможенных пошлин, а также унификации правил и условий их применения;
введение субсидий и антидемпинговых пошлин.
Россия постепенно приводит таможенные тарифы в соответствие с требованиями ГАТТ и ВТО. Так, уровень ставок таможенных пошлин зависит от режимов, используемых в отношении стран происхождения товара. Основой являются ставки, применяемые по отношению к странам, пользующимся в России режимом наибольшего благоприятствования (125 стран). Для товаров, посту-пающих из стран, не пользующихся этим режимом, базовые ставки увеличиваются вдвое. Для товаров, ввозимых из стран, относящихся к развивающимся (по классификации ООН), базовые ставки уменьшаются в два раза.
Товары, происходящие из 46 наименее развитых стран, ввозятся беспошлинно, точно так же, как и импорт товаров из стран СНГ. В среднем базовая ставка таможенного тарифа составляет 20% стоимости изделия.Большое значение для ускорения интеграции России в систему мирохозяйственных связей имеет привлечение иностранных инвестиций. Так, к 2004 г. общий объем иностранных инвестиций составил свыше 30 млрд долларов и по сравнению с 1992 г. возрос более чем в 15 раз. Наиболее крупными инвесторами в этот период были США, Великобритания, Швейцария, Германия. Однако, несмотря на успехи России в развитии экономики, иностранные инвесторы с небольшим энтузиазмом вкладывают свои капиталы в российские предприятия. Их нежелание объясняется целым комплексом проблем: нестабильностью экономической ситуации, несовершенством законодательства, отсутствием реальных льгот и привилегий для ино-странного капитала, непредсказуемостью изменений в налоговой системе.
Решение этих проблем будет способствовать увеличению притока и повышению эффективности использования иностранных инвестиций с целью уско-рения структурной перестройки нашей экономики. По экспертным оценкам, экономика России в ближайшие 10-15 лет в состоянии освоить 200-300 млрд долларов капиталовложений в реконструкцию и модернизацию производства в соответствии с требованиями мирового и внутреннего рынков.
В настоящее время небольшие для размеров нашей страны привлеченные иностранные вложения не оказывают ощутимого влияния на активизацию ин-вестиционных процессов и не стимулируют структурные преобразования экономики и более резкий рост промышленного производства.
Непрерывно возрастающее передвижение товаров, рабочей силы, финансовых средств через национальные границы ускоряет развитие и совершенствование всемирной инфраструктуры. Поэтому все большее значение для развития мировой экономики, а следовательно, и интеграции в систему мирохозяйствен-ных связей экономики России приобретают мировая сеть информационных коммуникаций и транспортная система (морской, речной, воздушный, железно-дорожный, автомобильный, трубопроводный и электронный виды транспорта).