11.2. ПЛАНИРОВАНИЕ ЭКСПЛУАТАЦИОННЫХ РАСХОДОВ
Планирование расходов производится в соответствии с утвержденным По-ложением о порядке планирования финансово-экономических показателей работы железных дорог.
Положением установлены процесс и последовательность разработки планов с учетом взаимодействия департаментов ОАО «РЖД», эко-номических, финансовых и отраслевых служб дорог (филиалов ОАО «РЖД»).Планирование эксплуатационных расходов осуществляется по элементам затрат и по статьям расходов.
В настоящее время при планировании расходов применяется бюджетный метод, основанный на применении удельных норм затрат, которые разрабатываются для отраслевых хозяйств дорог Департаментом планирования и бюджетирования ОАО «РЖД» с учетом особенностей условий их работы по регионам страны, вне- дрения ресурсосберегающих технологий, прогрессивных форм организации производства и ценовой политики.
Управление затратами требует не только целенаправленного планирования и регулирования затрат на основе применения дифференцированных технических и экономически обоснованных норм расходов, но и анализа, контроля их выполнения, а также постоянного обновления нормативной базы расчета затрат. Совершенствование системы бюджетирования и нормирования эксплуатационных расходов по элементам затрат и особенно в современных условиях по фонду оплаты труда является сложной экономической проблемой. Ее реше-ние требует детальной и кропотливой работы экономистов и технических ра-ботников всех уровней по формированию нормативных баз организации управ-ленческого учета, систематизации их расчета на основе использования модуля СО «Контроллинг» Единой корпоративной автоматизированной системы управления финансами и ресурсами (ЕК АСУФР) и других систем управления предприятиями. Формирование нормативных баз расчета расходов необходимо осуществлять по местам возникновения затрат, т. е. по структурным подразделениям организации (рабочим местам, участкам, цехам), по которым организу-ется планирование, нормирование и учет расходов, а также по центрам ответственности и центрам прибыли.
Таким образом может быть создана единая экономическая база для совер-шенствования планирования, регулирования, анализа, учета затрат и принятия решений на всех уровнях управления.