54. Структурные преобразования в экономике можно определить как существенное изменение количественных соотношений между различными секторами, отраслями, регионами, типами предприятий, технологическими укладами и другими характеристиками экономической системы, которое вызывает рост или снижение экономической эффективности и конкурентоспособности на национальном и мировом рынках.
Кризис российской экономики в 90-х годах XX века и неустойчивый ее рост в начале XXIв. напрямую связаны с проблемами ее промышленного и технологического развития. Перспективы отечественных товаропроизводителей на внутреннем и внешнем рынках определяются тем, в какой степени они способны функционировать в условиях усиливающейся конкуренции и смогут ли они обеспечить конкурентоспособность своей продукции.
Политика структурных преобразований должна обеспечивать переход российской экономики от экспортно-сырьевого к инновационному, социально-ориентированному типу развития. В этом и состоит суть структурных преобразований.Выделяют следующие критерии эффективности экономической структуры.1) Величина добавленной стоимости в расчете на единицу продукции и невоспроизводимых природных ресурсов.2) Наукоемкость производства или доля прибыли, направляемой на развитие.3) Бюджетная эффективность или величина налоговых поступлений в расчете на единицу продукции невоспроизводимых природных ресурсов и прибыли.4) Доля продукции, реализуемой за пределами региона, в котором она была произведена.5) Социальная эффективность или доля занятых в данном секторе, в том числе, квалифицированным трудом, в общей численности занятых.6) Экологическая эффективность.
Структурные сдвиги, как правило, обусловлены неравномерным развитием того или иного элемента экономической системы, в зависимости от изменения потребительского спроса либо от технологической, организационной модернизации производственного цикла. Также существует ситуация шоковой нагрузки на экономическую систему, вызванную внешними факторами.Одной из таких шоковых нагрузок является введение санкций Европейским союзом в отношении некоторых секторов российской экономики.
Структурные преобразования проявляются в опережающем развитии одних отраслей и более медленном других, изменении доли отдельных отраслей в объемных показателях промышленности региона.
Показателем, характеризующим этот процесс, может служить отраслевой коэффициент опережения, определяемый как отношение индексов роста объемов производства (численности занятых, стоимости основных производственных фондов) отдельных отраслей к индексу роста соответствующего показателя всей промышленности региона за определенный период времени.На государственном уровне существенной проблемой выступает не только разработка единой концепции отраслевого развития и региональной политики, но и экономическое неравенство регионов России. Чрезвычайно важно привлекать в промышленность инвестиции. Рост инвестиционной активности хозяйствующих территорий и субъектов выступает фактором, позволяющим придать устойчивый, интенсивный характер процессу развития экономики.На социальное-экономическое развитие территорий значительно влияют те промышленные структуры, которые доминируют в показателях экономики территории: объем потребляемых ресурсов, доля в общем валовом продукте страны, объем инвестиций и занятость населения.Однимиз самых проблематичных условий для решения проблем структурных преобразований региональной экономики выступает демографическая проблема.
Основными инструментами реализации программыдолгосрочного развития экономической системы является финансовое стимулирование новых и уже существующих высокотехнологичных конкурентоспособных и инновационных отраслей народного хозяйства через эффективное налогообложение и создания соответствующих центров компетенций, направленных на повышение эффективности соответствующих мероприятий.
Государственное стимулирование по направлению поддержки:1. Государственная прямая финансовая поддержка реального сектора экономики.2. Государственная поддержка через финансовый сектор Российской экономики.3. Нематериальная государственная поддержка (нормативно-правовые акты в области налогового и иного сопровождения деятельности организаций).Основные составляющие системы управления развитием включают: государственную политику развития (научно-техническая политика, инвестиционная политика, политика развития), долгосрочные и краткосрочные прогнозы, системы стратегического планирования компании.