60. Стратегическое планирование регионального развития призвано обеспечить целенаправленную деятельность по формированию конкурентных преимуществ региона в нестабильных условиях внешней среды.

Промышленность имеет большое значение для обеспечения условий этого развития. Региональный промышленный комплекс представляет собой совокупность предприятий, функционирующих на территории данного региона и входящих в состав отдельных отраслевых подсистем | представляет собой совокупность вертикальных и горизонтальных промышленных кластеров, а также отдельных предприятий различных отраслей индустрии, которые расположены и/или зарегистрированы на территории одного региона, используют его экономические ресурсы, региональную инфраструктуру и объединены общими логистическими потоками.

В региональном хозяйственном комплексе отрасли специализации используют общие условия и ресурсы районов, развиваясь пропорционально. Отрасли, дополняющие комплекс, выступают как важнейший фактор комплексности, повышающий эффективность этого сочетания и придающий ему большую целостность и стойкость. Выделяется простой (сочетание обособленных, параллельных отраслей специализации и отраслей, дополняющих комплекс) и сложный комплексы (кроме тех связей, которые имеют место в простом комплексе, и непосредственно производственные связи).Уже при создании простого комплекса может быть получен существенный экономический эффект (развиваются эффективные производства на базе благоприятных ресурсов, появляется возможность развития производственной и социальной инфраструктуры).Еще в большей мере проявляется эффективность при создании сложного комплекса, т.к. за счет комбинирования производства и кооперирования близлежащих производств сокращаются затраты ресурсов и времени. В каждом территориальном комплексе различают ядро, т. е. основное предприятие или основную отрасль, и периферию, т. е. производные отрасли.

Принципы размещения производительных сил — это основные исходные положения долгосрочной экономической политики, которыми руководствуются в процессе разработки программ перспективного регионального развития.Первая группа принципов размещения производительных сил исходит из общей задачи повышения экономической и социальной эффективности общественного производства с учетом минимизации затрат на производство продукции и ее транспортировку до потребителя.К ней относят:принцип размещения производства с учетом близости источников сырья, энергии и потребителей конечной продукции; принцип комплексности;рациональная пространственная концентрация;кооперирование производства между различными предприятиями. Вторая группа принципов обусловлена рациональным сочетанием природы и экономики: экологический — предотвращение вредного воздействия производства на окружающую среду; градостроительный - увязка с генеральными планами городов, недопущение чрезмерной концентрации промышленности и вытекающих отсюда отрицательных социальных последствий; комплексного развития хозяйства, обеспечивающий в каждом экономическом районе рациональное сочетание экономического и социального развития.

Успешное функционирование регионального хозяйственного комплекса зависит от максимального учета региональных факторов и особенностей. Выделяют следующие основные группы факторов: природные, экономические, демографические.

В настоящее время региональные власти все больше осознают необходимость стратегического планирования как для развития территории, так и для успешной деятельности предприятий РПК. Стратегия позволяет обеспечить: эффективное развитие различных сфер деятельности региональной промышленности; достижение конкурентных преимуществ в соответствующих областях;синергизм между различными промышленными предприятиями и их объединениями; стратегическую гибкость РПК. Инструменты реализации стратегии включают: финансовые (бюджетные, налоговые, кредитно-денежные), экономические (льготы, заказы, регулирование цен и тарифов), правовые (упрощение регистрации, законодательные акты, регулирующие инвестиции), организационные (обучение кадров, создание бизнес-инкубаторов, консультационные услуги).