§5.4. Содержание Заявления о воздействии на окружающую среду

В тоже время, учитывая, что всякие изменения проекта связаны с материальными издержками, стадия проектирования наиболее "выгодное" для инициатора/заказчика время для обсуждения подготавливаемых решений с общественыостью и местным населением. Для этого, помимо проектных предложений, овосник должен подготовить и экологическую документацию. С этой целью информация, сформированная в рамках проведения первого этапа ОВОС (проекта ЗВОС), дополняется результатами изысканий и научных исследований, прогнозирования изменения окружающей среды по предполагаемым видам воздействия на нее и т.д. При этом проект ЗВОС может и должен быть дополнен результатами:

прогноза изменений окружающей среды, который проводится с учетом ранее сделанных экспертных оценок. Прогнозируются, как правило, изменения только тех природных сред, на которые будет оказано воздействие (например, если проектируется гидроузел, то прогнозируется изменение режима грунтовых вод с целью выявления участков подтопления, осушения земель и Др.). Результаты прогноза передаются разработчику проекта и он должен предусмотреть меры дополнительной инженерной защиты территории, затраты на переселение людей и т.д.

анализа экологических последствий аварийу1ых ситуаций реализации решений, в том числе характеристик степени опасности объекта (по действующему классификатору), частоты аварий; величины возможных безвозвратных и санитарных людских потерь; экологических, экономических, социальных и других последствий аварий. Этот анализ проводится с целью включения затрат на предотвращение последствий аварий в экономические расчеты по проекту;

разработки природоохранных мероприятий. По действующей "технологии" проектирования природоохранные мероприятия излагаются в разделе "Охрана окружающей природной среды" ТЭО/проекта строительства объекта и характеризуют комплекс предложений по рациональному использованию природных ресурсов и технических решений по предотвращению неблагоприятного воздействия на окружающую среду. Традиционно - это мероприятия по очистке сточных вод, обработке отходящих газов, выбрасываемых в атмосферный воздух и по утилизации отходов, т.е. так называемые "хвосты технологии". Однако, имея задачу подготовить сбалансированный хозяйственный проект, инициатор должен учесть интересы других его участников - органов власти и общест-венности/местного населения.

Интересы органов власти частично реализуются в социальных программах инициатора, особенно по крупным проектам (строительство жилья, магазинов, детских садов и т.д.). Однако, как природоохранные, интересы органов власти, местного населения и общественности не зафиксированы в нормативных документах. Анализ практики подготовки проектов показывает, что к числу требований, отражающих эти интересы, могут быть отнесены, например, внешний вид предприятия (визуальная доминанта), высота трубы (что является аспектом природоохранной технологии), благоустройство территории и т.д. Информация, полученная на этом этапе проведения ОВОС, оформляется в ЗВОС, которое представляется заказчиком на общественные слушания. Одно из главных требований к этому документу заключается в том, что он дол ясен быть написан языком, понятным неспециалистам.