Экологические условия на этапе подготовки проекта ЗВОС.
В настоящее время существует разрыв в информации главным образом между первыми двумя стадиями СППР, обуславливаемый в основном отсутствием сведений по Р-объекту (социальному окружению будущего объекта), сбор и анализ которых не регулируются требованиями к проектированию. Для того, чтобы обеспечить учет этих сведений в П-объекте инициатор подготавливает проект Перечня экологических условий для выработки решений при проектировании. Экологические условия - это специфические требования, идущие от конкретной территории реализации будущей деятельности, которые формируются инициатором (а точнее по его заказу овосником при проведении ОВОС) для выработки решений по объекту всеми участниками, в том числе и при согласовании земельного участка. Практика подготовки проектов для финансирования в рамках РПОИ показывает, что многих конфликтов, классифицируемых как "технические просчеты" или "недоработки", можно было избежать, если бы проектирование опиралось, в том числе, и на процедуру формирования и учета экологических условий.
Например, предприятие по производству лакокрасочных материалов (ОАО "Победа рабочих", г.Ярославль) предложило проект по утилизации фильтроваль-ных материалов (3 класса опасности) путем сжигания его на специальной уста-новке, которая будет размещена на территории предприятия. Реальная выгода от проекта образуется за счет сокращения природоохранных платежей за образова-ние и хранение отходов на территории.
Однако проект не был согласован приро-доохранными органами, так как установка, являясь источником выбросов загряз-няющих веществ от сжигания, не могла быть размещена в промзоне предприятия из-за расположенного рядом исторического памятника. Расчеты по переносу ус-тановки за пределы города показали, что при этом экономическая эффективность проекта резко сокращается. Главной ошибкой разработчика проекта была ориен-тация на первоначальный экологический эффект (утилизация отходов) и недоучет вторичного воздействия (выбросы от установки). Если бы в ходе проведения ОВОС был подготовлен и передан проектировщику проект Перечня экологических условий, как раз и направленный на выявление такого рода проблем, проект ХДТ был бы реализован в соответствии с планами инициатора.Исходя из экологических условий, с которыми придется столкнуться при реализации намечаемой деятельности на данном земельном участке, формируются предложения к программам изысканий и научных исследований, проведение которых преследует цель устранить "белые пятна" в недостатке информации для выработки решений по объекту при последующем проектировании. Этими предложениями и заканчивается описательный этап в ОВОС.