57. ЮРИДИЧЕСКИЕ ПОНЯТИЯ «ЛЕС»И «ЗЕМЛИ ЛЕСНОГО ФОНДА». ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ЛЕСОВ ПЕРВОЙ, ВТОРОЙ И ТРЕТЬЕЙ ГРУПП
К землям лесного фонда относятся лесные земли и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие).
Состав земель лесного фонда:
лесные земли - земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления (вырубки, гари, погибшие древостой, редины, пустыри, прогалины, площади, занятые питомниками, несомкнувшими- ся лесными культурами, и иные);
нелесные земли - земли, предназначенные для нужд лесного хозяйства (земли, занятые просеками, дорогами, сельскохозяйственными угодья- ми,и другие земли), а также иные земли, расположенные в границах лесного фонда (земли, занятые болотами, каменистыми россыпями, и другие неудобные для использования земли).
1.
Леса первой группы - леса, основным назначением которых является выполнение водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных, иных функций, а также леса особо охраняемых природных территорий.Категории защитности лесов первой группы:
запретные полосы лесов по берегам рек, озер, водохранилищ и других водных объектов;
запретные полосы лесов, защищающие нерестилища ценных промысловых рыб;
противоэрозионные леса;
защитные полосы лесов вдоль железнодорожных магистралей, автомобильных дорог федерально-
X го, республиканского и областного значения;
государственные защитные лесные полосы; ленточные боры;
леса на пустынных, полупустынных, степных, лесостепных и малолесных горных территориях, имеющие важное значение для защиты окружающей природной среды;
леса зеленых зон поселений и хозяйственных объектов;
леса первого и второго поясов зон санитарной охраны источников водоснабжения;
К)леса первой, второй и третьей зон округов санитарной (горно-санитарной) охраны курортов; 11)особо ценные лесные массивы; 1Элеса, имеющие научное или историческое значение;
"памятники природы;
орехово-промысловые зоны;
лесоллодовые насаждения;
притундровые леса;
леса государственных природных заповедников;
леса национальных парков;
леса природных парков;
заповедные лесные участки.
Леса второй группы - леса в регионах с высокой плотностью населения и развитой сетью наземных транспортных путей, леса, выполняющие водоохранные, защитные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные функции, имеющие ограниченное эксплуатационное значение, а также леса в регионах с недостаточными лесными ресурсами, для сохранения которых требуется ограничение режима лесопользования.
Леса третьей группы - леса многолесных регионов, имеющие преимущественно эксплуатационное значение.
При заготовке древесины должно обеспечиваться сохранение экологических функций этих лесов.Виды лесов третьей группы: 1 )освоенные леса;
2) резервные леса. Федеральным органом управления лесным хозяйством устанавливаются критерии отнесения лесов третьей группы к резервным лесам.
объектов сверх установленных нормативов воздействия на водные объекты.
Охрана водных объектов от загрязнения и засорения, вызываемых деятельностью на дне водных объектов. При осуществлении на дне водных объектов работ, которые направлены на использование недр, но не связаны с добычей полезных ископаемых, недропользователи обязаны не допускать загрязнения, засорения и истощения водных объектов.
Охрана водных объектов от загрязнения и засорения с судов и иных средств и сооружений, используемых на поверхности водных объектов. Не разрешается эксплуатация самоходных и несамоходных судов, а также иных объектов, находящихся на поверхности водных объектов, без устройств по сбору сточных вод, отходов и отбросов, образующихся на этих судах и объектах.
Охрана ледяного покрова водных объектов, ледников и снежников от загрязнения и засорения. Запрещаются засорение ледяного покрова водных объектов, ледников и снежников производственными, бытовыми и иными отходами и отбросами, а также загрязнение их нефтяными продуктами, ядохимикатами и другими вредными веществами.
Охрана водосборных площадей водных объектов осуществляется в порядке, определяемом Правительством РФ.
При размещении, проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию хозяйственных и других объектов, а также при внедрении новых технологических процессов
должно учитываться их влияние на состояние водных объектов и окружающую природную среду.
Особо охраняемые водные объекты - при-родные водные экосистемы, имеющие особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение.
и определения степени эффективности осуществляемых водоохранных мероприятий.
Государственный учет поверхностных и подземных вод - систематическое определение и фиксация в установленном порядке количества и качества водных ресурсов, имеющихся на данной территории.
Целью является обеспечение текущего и перспективного планирования рационального использования водных объектов, их восстановления и охраны.
Государственный водный кадастр - свод данных о водных объектах, об их водных ресурсах, использовании водных объектов, о водопользователях.
Государственная экспертиза предпроект- ной и проектной документации на строительство и реконструкцию хозяйственных и других объектов, влияющих на состояние водных объектов, - проверка соответствия документации исходным данным, техническим условиям и требованиям нормативной документации по проектированию и строительству.
Государственный контроль за использованием и охраной водных объектов обеспечивает соблюдение:
порядка использования и охраны водных объектов;
лимитов водопользования;
стандартов, нормативов и правил в области использования и охраны водных объектов;
режима использования территорий водоохранных зон;
иных требований водного законодательства РФ.
Нормирование в области использования и охраны водных объектов заключается:
в установлении лимитов водопользования;
в разработке и принятии стандартов, нормативов и правил в области использования и охраны водных объектов.
Лицензирование в области использования и охраны водных объектов (см.
вопрос 50).Государственное регулирование водохозяйственной деятельности.