45. ПОНЯТИЕ И ОХРАНА КОНТИНЕНТАЛЬНОГО ШЕЛЬФА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ПОЛЬЗОВАТЕЛЯМ УЧАСТКОВ КОНТИНЕНТАЛЬНОГО ШЕЛЬФА
Подводная окраина материка - продолжение континентального массива РФ, включающего в себя поверхность и недра континентального шельфа, склона и подъема.
Природные ресурсы континентального шельфа - минеральные и другие неживые ресурсы морского дна и его недр, а также живые организмы, относящиеся к «сидячим видам», т.
е. организмы, которые в период, когда возможен их промысел, находятся в неподвижном состоянии на морском дне или под ним либо не способны передвигаться иначе, как на-ходясь в постоянном физическом контакте с морским дном или его недрами.Перечень видов живых организмов, являющихся живыми ресурсами континентального шельфа, устанавливается специально уполномоченным на то федеральным органом по рыболовству.
Охрана континентального шельфа, а также его минеральных и живых ресурсов осуществляется в целях их сохранения, защиты и оптимального использования, защиты экономических и иных законных интересов.
Охрану континентального шельфа осуществляют в пределах своей компетенции:
федеральный орган по безопасности; •
федеральный орган по геологии и использованию недр;
федеральный орган государственного горного надзора;
) федеральный орган по рыболовству;
5) федеральный орган по охране окружающей среды и природных ресурсов.
Российская Федерация на континентальном шельфе осуществляет:
1 Суверенные права в целях разведки континентального шельфа и разработки его минеральных и живых ресурсов;
исключительное право разрешать и регулировать буровые работы на континентальном шельфе для любых целей;
исключительное право сооружать, а также разре-шать и регулировать создание, эксплуатацию и использование искусственных островов, установок и сооружений;
юрисдикцию в отношении:
а) морских научных исследований;
б) защиты и сохранения морской среды;
в) прокладки и эксплуатации подводных кабелей ' _ и трубопроводов РФ.
Предоставляться участки континентального шельфа могут физическим и юридическим лицам РФ и физическим и юридическим лицам иностранных государств.
Также участки континентального шельфа могут предоставляться создаваемым на основе договора о совместной деятельности и не имеющим статуса юридического лица объединениям юридических лиц (товариществам), являющимся стороной соглашения о разделе продукции, если участники такого объединения несут солидарную ответственность по обязательствам.
Участки предоставляются для: 1) регионального геологического изучения континентального шельфа; поиска минеральных ресурсов; разведки и разработки минеральных ресурсов; одновременных поиска, разведки и разработки минеральных ресурсов;
строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с разведкой и разработкой минеральных ресурсов;
сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов.
месторождений, а также редких геологических образований, представляющих научную или культурную ценность.
Государственные денежные вознаграждения выдаются гражданам РФ:
лично открывшим или разведавшим выявленное месторождение, а также дополнительные запасы полезных ископаемых или новое минеральное сырье в ранее известном месторождении, существенно увеличивающие его промышленную ценность;
принимавшим непосредственное участие в работах по геологическому изучению недр, приведших к открытию новых месторождений полезных ископаемых, или внесшим особый вклад в разведку и определение их промышленной ценности. Размер государственного денежного вознаграждения, выдаваемого одному лицу, не может превышать 500-кратного минимального месячного размера оплаты труда, установленного законодательством РФ.
Решение о назначении и выплате государственного и поощрительного денежных вознаграждений по конкретному объекту принимается совместно Комитетом РФ по геологии и использованию недр и органом исполнительной власти субъекта РФ, в пределах территории которого выявлен данный объект.
По особо крупным месторождениям, имеющим важное значение для национальной экономики, ре-шение о вознаграждении принимается Правительством РФ по представлению Комитета РФ по геологии и использованию недр и органа исполнительной власти соответствующего субъекта РФ, а по объектам, расположенным в пределах континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации, - Правительством РФ по представлению Комитета РФ по геологии и использованию недр.
Срок пользования участком недр может быть продлен по инициативе пользователя недр при выполнении им оговоренных в лицензии на пользование участком недр условий и необходимости завершения разработки месторождения полезных ископаемых или выполнения ликвидационных мероприятий.
Порядок продления срока пользования участком недр на условиях соглашения о разделе продукции определяется указанным соглашением.
Сроки пользования участками недр исчисляются с момента государственной регистрации лицензий на пользование этими участками недр.
Закон «О недрах» предусматривает досрочное прекращение права недропользования.
Право пользования недрами может быть досрочно прекращено, приостановлено или ограничено органами, предоставившими лицензию, в случаях:возникновения непосредственной угрозы жизни
или здоровью людей, работающих или проживаю- "" щих в зоне влияния работ, связанных с пользо- СО ванием недрами;
нарушения пользователем недр существенных условий лицензии;
систематического нарушения пользователем недр установленных правил пользования недрами;
возникновения чрезвычайных ситуаций;
если пользователь недр в течение установленного в лицензии срока не приступил к пользованию недрами в предусмотренных объемах;
ликвидации предприятия или иного субъекта хозяйственной деятельности, которому недра были предоставлены в пользование;
по инициативе владельца лицензии;
непредставления пользователем недр отчетности, предусмотренной законодательством Российской Федерации о недрах;
по инициативе недропользователя по его заявлению.