Цель и задачи диссертационного исследования

Целью диссертационного исследования является разработка предложений по совершенствованию механизма реализации административных процедур в деятельности органов внутренних дел.

Цель диссертационного исследования предопределила решение следующих взаимосвязанных задач:

— дать понятие административной процедуры в деятельности органов внутренних дел;

— исследовать содержание административных процедур в деятельности органов внутренних дел;

— определить критерии классификации административных процедур в деятельности органов внутренних дел;

— раскрыть принципы реализации административных процедур в деятельности органов внутренних дел;

— исследовать зарубежный опыт реализации административных процедур в сфере исполнительной власти и в сфере внутренних дел;

— раскрыть административно-правовой механизм реализации административных процедур в деятельности органов внутренних дел;

— разработать предложения по совершенствованию механизма реализации административных процедур в деятельности органов внутренних дел.

Методология и методика диссертационного исследования. Методологическую основу диссертации составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, эмпирический методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический, сравнительного правоведения), методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.).

Эмпирическая и информационная база исследования. Эмпирическую базу исследования составили материалы административной практики органов внутренних дел, касающиеся предоставления ими административных услуг гражданам и юридическим лицам.

В частности, было изучено 36 дел о предоставлении лицензий на осуществление частной детективной и охранной деятельности в подразделениях лицензионно-разрешительной работы ГУВД г. Москвы, а также изучено 57 материалов о постановке на учет транспортных средств в различных подразделениях Госавтоинспекции ГУВД г. Москвы и Московской области.

В ходе исследования были использованы информационные ресурсы ГИАЦ МВД России, обзор деятельности федеральных судов общей юрисдикции и мировых судей по рассмотрению дел об административных правонарушениях, информационные материалы Генеральной прокуратуры, касающиеся административной практики органов внутренних дел.