Методология и методика исследования

Общую методологическую основу диссертационного исследования составляют фундаментальные теоретические положения общей теории права, труды советских и российских ученых-административистов по правовым и организационным проблемам производства по делам об административных правонарушениях, а также специалистов в смежных отраслях права.

В диссертации широко используются положения международных документов по вопросам соблюдения прав и законных интересов привлекаемых к административной ответственности граждан.

В процессе работы над диссертацией использовались диалектический метод познания, исторический, системный и целевой подходы к изучаемой проблеме. Методика базируется на принципе единства исторического и логического в познании, а также специальных методах: формально-логическом, историческом, сравнительно-правовом, социологическом и

др.

При анализе эмпирического материала применялись социологические приемы получения информации: анализ документов, наблюдение, ан-

8 кетирование и интервьюирование, экспертные оценки. Изучено 500 дел об

административных правонарушениях, 10 представлений органов прокуратуры по фактам выявленных нарушений требований действующего законодательства при применении административных наказаний. Проведен анкетный опрос 150 практических работников ОВД, а также 30 привлекаемых к административной ответственности граждан в г. Москве, Московской и Тульской областях.

В качестве нормативной базы использовались международные правовые акты, Конституция Российской Федерации, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, отдельные постановления Конституционного и Верховного судов Российской Федерации, иные законы и подзаконные акты.

Эмпирическую базу исследования составили данные ГИЦ МВД России об административной практике органов внутренних дел.

Научная новизна заключается в том, что данная работа является первым монографическим исследованием, в котором с позиций теории административного права рассматривается проблема защиты прав и законных интересов привлекаемых к административной ответственности граждан в условиях действия норм вступившего в силу в 2002 году Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Основные положения, выносимые на защиту:

9

• авторская позиция о роли и месте защиты прав граждан в систе

  ме общественных отношений в условиях построения правового государ

  ства;

• результаты анализа сложившейся в Российской Федерации сис

  темы гарантий обеспечения прав привлекаемых к административной от

  ветственности граждан;

• выводы и предложения по оценке состояния нормативно-

  правовой базы, обеспечивающей защиту прав, свобод и законных интере

  сов граждан при назначении административных наказаний;

• результаты анализа сложившейся в Российской Федерации сис

  темы субъектов, обеспечивающих реализацию прав граждан в рассмат

  риваемом направлении правоприменительной деятельности;

• результаты исследования особенностей деятельности   органов

  административной юрисдикции и их правомочных должностных лиц по

  обеспечению защиты прав привлекаемых к ответственности граждан;

• конкретные предложения по  совершенствованию норм дейст

  вующего административно-деликтного законодательства, призванного

  обеспечить необходимую защиту прав, свобод и законных интересов

  граждан, привлекаемых в установленном порядке к административной

  ответственности.

Теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования заключается в том, что оно вносит определенный вклад в разработку проблем, связанных с повышением правозащитной деятельности в стране. Выводы, предложения и рекомендации обобщают и дополняют научные знания о сущности института защиты прав и интересов привлекаемых к административной ответственности граждан, его роли и месте в системе сложившихся в настоящее время общественных отношений.

10

стративной юрисдикции по обеспечению должной защиты прав и законных интересов граждан.

Практическая значимость исследования также заключается в разработке конкретных предложений, направленных на совершенствование нормативно-правовой базы, а также повышение эффективности института административной ответственности и должной защиты прав граждан при назначении наказания на правонарушителей.

Результаты исследования могут быть использованы в законотворческой и ведомственной нормотворческой деятельности, а также учебном процессе вузов и сузов и учебно-методической работе практических подразделений, в установленном порядке наделенных правом применения административных наказаний.

Апробация результатов исследования происходила в форме обсуждения полученных результатов на научно-практических конференциях, подготовки научных публикаций, внедрения соответствующих научных разработок в учебный процесс и правоприменительную деятельность практических подразделений. Основные результаты диссертационного исследования докладывались на четырех международных научно практических конференциях, проводившихся в Московском университете и ВНИИ МВД России, Министерстве транспорта Российской Федерации, а также Академии МВД Республики Казахстан.

Отдельные положения диссертационного исследования внедрены в учебный процесс Современной гуманитарной академии, где используются при преподавании дисциплин «Административная юрисдикция» и «Административное право Российской Федерации», а также при подготовке во ВНИИ МВД России аналитического обзора практики применения норм КоАП России и предложений по ее совершенствованию, что подтверждается соответствующими документами. Результаты исследования нашли отражение в 5 опубликованных научных статьях соискателя.

11

Структура работы. План диссертации состоит из введения, двух глав, шести параграфов, заключения и библиографии.

12