Основные внебюджетные фонды

В основу классификации фондов, действующих в настоящее время в РФ, положены самые различные критерии и их сочетания.

1. по принадлежности:

− Государственные,

− Негосударственные,

− Частные.

2. по территориальному принципу:

− федеральные,

− региональные,

− межрегиональные,

− местные.

3. по отраслевому принципу:

− отраслевые,

− межотраслевые.

4. по месту в финансовой системе:

− бюджетные,

− внебюджетные.

5. по конкретному назначению:

− экономические,

− дорожные,

− социальные,

− международные,

− кредитные.

С точки зрения финансовых отношений основным критерием выступает деление на бюджетные и внебюджетные фонды, которые подразделяются на экономические и социальные. К основным социальным фондам относятся:

− Пенсионный фонд,

− Фонд социального страхования,

− Фонды обязательного медицинского страхования (федеральный и территориальные),

− Негосударственные пенсионные фонды,

− Благотворительные фонды,

− Социальные инвестиционные фонды.

К основным экономическим фондам относятся:

− Отраслевые,

− Межотраслевые,

− Специальные фонды поддержки предпринимательства

− Фонды поддержки науки

− Инвестиционные фонды (паевые, акционерные)

Среди внебюджетных государственных фондов особое значение имеют 3 основных фонда: ПФ, ФСС, ФОМС.

Нормативно-государственная база деятельности государственных внебюджетных социальных фондов состоит из 2-х частей:

1). Нормативных актов, ежегодно рассматриваемых вместе с законом «О федеральном бюджете» на текущий год, вместе с проектами бюджетов этих фондов.

2). Законодательство по становлению и развитию этих финансово-кредитных учреждений (нет единого ФЗ по каждому из фондов в целом).

Источники формирования фондов:

− ЕСН

− Средства бюджета

− Капитальные вложения средств

− Добровольные взносы физических и юридических лиц

− Кредиты банков

Каждый фонд возглавляет Председатель по назначению Правительства по представлению Президента РФ.

ФСС:

− Пособие по нетрудоспособности

− Санаторно-курортное лечение

ФФОМС: перераспределение средств по регионам, медицинская наука, строительство медицинских центров.

ТФОМС: минимальный набор медицинских услуг, создание резервов для обеспечения лекарствами всех категорий граждан.