Политика европейской интеграции после 1945Полит, интеграция Европы

После 1945 находит (особенно среди молодёжи) приверженцев идеи объединения Европы с включением Германии, за которую высказываются Черчилль (Цюрихская речь 1946). проф.А. Брюгмлнс, бывшие группы Сопротивления и т.

1948 центром европ. движения (П.-А. Спл- лк). Конгресс в Гааге (председатель ЧЕР- чилль) и франц. правительство инициируют основание в

1949 Совета Европы (в Лондоне) для сохранения европ. наследства и обеспечения соц. прогресса. Органы: Секретариат (Страсбург), Консультат. собрание (делегаты нац парламентов). Совет министров ииостран. дел. Нац. оговорки (Великобритания) проваливают планировавшийся "федералистами" в

1950/51 Европ. Союз. "Функционалисты" стремятся к постепенной интеграции путём создания особых ведомств.

1953 Конвенция по правам человека. Соглашения об университетах (европ. конференция ректоров), врачебной помощи, паспортной системе, Соц. хартии (1962). Воен. интеграция

1948 Брюссельский пакт о взаимопомощи (страны Бенилюкса, Великобритания, Франция). Его постоянный оборонительный штаб поглощается в

1949 HATO (с. 517). По инициативе ЧЕРЧилля и ПМ Франции Плевена Совет HATO принимает во время Корей, кризиса (с. 515) решение о создании Европ. оборон, сообщества (EOC) с участием Германии. Это ФК Аденауэр использовал для поднятия престижа фРГ (с. 529).

1952 Париж, договор о EOC для формирования наднац. европ. армии, взаимосвя- заннойсНАТО(планПлевена).Послеот- клонения плана Францией в 1954, в соответствии с Париж, соглашениями (с. 529), Брюссельскийпактпреобра- зовывается в Западноевроп. союз (3EC, нац. воин, контингенты под верхов, командованием НАТО).

1955 Заключение Варшав. договора (с. 509). Эконом, интеграция

План Маршалла. B рамках доктрины Трумэна (с. 519) гос. секретарь СШАДжордж К. Маршалл (1880—1959) предлагает в

1947Программу восстановления Европы (European Recovery Program): поставки из США сырья, товаров, капитала.

1948Организация европ. эконом, сотрудничества (ОЕЭС) по распределению средств из фондов программы восстановления Европы (до 1952 ок. 14 млрддол.)

Последствия на Востоке. Совет, реакция в

1949— создание Совета эконом, взаимопомощи (СЭВ) (с. 509): согласование нац. эконом, планов с совет, интересами.

Последствия на Западе. Упускаются шансы полит, объединения, но успехи ОЕЭС и программы восстановления Европы дают старт формированию новых институтов:

1947 соглашение в Женеве (ГАТТ = Генерал. соглашение о тарифах и торговле).

1950 Европ. платёжный союз (ЕПС): конвертируемость валют стран — членов союза через Банк международ. расчётов (БМР) в Базеле. Организации по транспорту (ЦЕМТ / 1953), ядерным исследованиям (ЦЕРН / 1954), ядерной знергии (ЭННЕА / 1957), телевидению (Евровидение / 1962), космонавтике (ЭЛДО / 1962) и др.

1958/59 Совещание ОЕЭС о создании европ. зоны свобод, торговли проваливается из-за брит.-франц. разногласий. По брит, инициативе — создание в

1959/60 Малой зоны свобод, торговли (EFTA) для отстаивания собственных интересов против ЕЭС. Расширение ЕПС в

1959 до Европ. валют, соглашения (EBC): свобод. конвертируемость, в т. ч. и в международ. платежах и обращении капитала.

1961 Организация эконом, сотрудничества и развнтия (ОЭСР), сменившая ОЕЭС. Расширение мировой торговли и координация запад, эконом, помощи.

Сообщество шести. Для сохранения согласия (контроль над Рурской обл., с. 529) министр иностран. дел Франции Шуман (с. 525) предлагает план создания на 50 лет

1950общего рынка угля, железа и стали.

1951Европ. объединения угля и стали (ЕОУС) в Люксембурге. Органы: Высший орган (9 членов) с суверен, правами, назначаемый на 6 лет Советом министров (право вето). Терпит неудачу

1952/53 план создания полит, союза.

1955Конференция министров иностран.

1957 Рим. договоры об использовании атом, энергии (ЕВРАТОМ) и о Европ. эконом, сообществе (ЕЭС) с Тамож. союзом как основой (создание до 1970). Органы: Совет министров (директивная и бюджет, компетенция, с 1967 — принятие решений большинством) на 4 года назначает Комиссию ЕЭС в Брюсселе (9 членов; председатель — В. Хальштейн, ФРГ). Контроль через избранный в

1958 Европ. парламента (Страсбург); Эконом. и соц. совет (101 представитель работодателей и трудящихся); Европ. суд.

Ассоциированные гос-ва. Беспошлинный экспорт при единых пошлинах на товары из стран ЕЭС.

1961—63 Переговоры о вступлении Великобритании заканчиваются провалом из- за вето Франции (дЕ Голль). Благоприятное эконом, развитие, но — трудные проблемы структур, выравнивания для аграр. продуктов из-за принятого в

1962 положения о рынке ЕЭС.

C 1963 — снижение пошлин, общие внешние пошлины и переговоры в рамках ГАТТ с США (раунд Кеннеди) о снижении пошлин.

1964 Сопротивление либерализации зернового рынка Федерат. Республики Германия.

1965 Кризис ЕЭС: Франция отклоняет компромисс (выравнивание цен лишь в 1967).

Великобритания (1945—65)

Хотя Великобритания и входит в число победителей, но теряет положение великого гос-ва: задолженность (14 млрддол. США), потери капитала, обесценение денег.

1945—51 Лейборист, правительство во главе с Клементом Эттли (1883—1967).

Bo внешней политике (министры ино- стран. дел Бевин, с. 424; с 1950 — Моррисон, 1888—1965) тесное сотрудничество с США в герм, вопросе и в политике союзов (с. 517); договор о базах 1948, участие в Корей, войне (с. 515), посредничество в войне в Индокитае (с. 515); сдержанность в европ. политике (с. 523). Политика строгой экономии (министр фи- нансовсэрСтАФФОРдКриппс, 1889—1952) с мерами экономии для восстановления экономики: рационирование (карточная система) до 1950, сдерживание импорта, привлечение капитала (заём в США). 1947 Программа ограничений и в 1949 — девальвация фунта стерлингов (с 4 до 2,80 дол.

Политика благосостояния. Национализация Банка Англии (1945), воздуш. транспорта, угольных шахт (1947), транспорт, и энергетических пр-тий, металлург, пром-ти (1951, реприватизирована в 1953); соц. страхование (1946) расширено и превращено в обязательное страхование (1948, в соответствии с планом Бевериджа 1942), в т. ч. для гос. здравоохранения, семейных и детских пособий; повышение минимальных доходов.

Брит. Содружество. Превращение в союз Суверен, партнёров с

1947в Индии (с. 543), Юго-Восточ. Азии (с. 541), Африке (с. 545).

1948 Отказ от мандата на Палестину (с. 537). Ирландия официально выходит из Брит.

Содружества. Ирланд. билль гарантирует полит, статус Север. Ирландии.

1949Республика Эйре, в 1959—73 во главе с президентом де Валера (с. 448).

Консерват. эра (1951—64)

1951—55 3-й кабинет Черчилля (министр иностран. дел Иден). Эконом, застой. 1952 Елизавета II (род. в 1926).

1954Отказ от зоны Суэц, канала и Судана (с. 535).

Кипр (с. 534). Гр. православ. большинство (80%) во главе с арх-копом Макариосом (в 1956 выслан) хочет присоединения к Греции (энозис), а турец. меньшинство хочет раздела о-ва. Партизан, борьба с 1954 гр. движения ЭОКА (полковник Гри- ВАс); отклонение греками турец. и брит, планов самоуправления.

1959 Лондон, соглашения о брит. воен. базах и гарантиях 3 государств.

1960 Провозглашение Республики Кипр (президент МАКАРИОС). После пересмотра конституции B

1963/64 — граждан, война: вмешательство гр. и турец. националистов, турец. бомбардировки; применение миротвор. войск ООН. Кипрский конфликт и Суэц, кризис (с. 535) приводит правивший в 1955—57 кабинет Идена (министр ино

стран. дел Селвин Ллойд — до 1960) к расшатыванию. Его сменяет 1957—63 кабинет Гарольда Макмиллана (1894—1986).

1957Отмена всеобщей воин, повинности; сокращение вооружённых сил и их атом, переоснащение (конференция в Нассау).

1959Победа консерваторов на выборах. Ha конференции лейбористов в Блэкпуле лидер оппозиции Хью Гейтскелл (1906— 63), ВЫСТупаЯ ПрОТИВ ГАРОЛЬДА ВильсонА (1916—95), требует партийного референдума (гос-во не капиталист, не регулятор, а самый большой "пенсионер").

1960Конференция в Скарборо: раскол в лейборист, партии из-за вопросов ядерного вооружения и предоставления брит, баз америк. атом, подвод, лодкам.

Экономика. Высокий уровень импорта товаров и экспорта капитала, непоступление инвестиций, снижение показателей производства; застой в судостроении и автомобильной пром-ти.

1963 Вступление в ЕЭС проваливается из- за возражения Франции. Скандал вокруг министра обороны ПроФьюмо ведёт к преобразованию кабинета, который возглавляет ПМ Дуглас Хьюм (1903—95). После победы на выборах с незначительным преимуществом в

1964 — лейборист, кабинет Гарольда Вильсона: энергичные меры для улучшения платёжного баланса (налоги на импорт, Нац. совет по ценам и доходам и т. д.).

Франция (1944—46)

После освобождения Парижа (с. 491) представители движения Сопротивления и ген. де Голль (1890—1970) формируют "правительство согласия" (август 1944). Союз с CCCP (декабрь). Франция получает место в Совете Безопасности OOH и оккупаци- он. зоны в Германии и Австрии (с. 526). 1944/45 Преследование (отчасти произвольное) и осуждение коллаборационистов и приверженцев Виши: смерт. приговоры, в т. ч., Петену (с. 407), который помилован — приговорён к пожизненному заключению, и Лавалю (с. 469). Экономика. C 1939 гос. задолженность возросла на 300%, индекс пром. производства упал на 20%. Для устранения инфляции — обмен банкнот и введение налогов на капитал. Национализация в 1945/46 Банка Франции, страховых компаний, угольных шахт, источников энергии. Гос. программа восстановления.

1945 Выборы в Нац. собрание (октябрь): коммунисты (КПФ) получают 25, социалисты (СФ) и Народ.-республикан. движение (MRP = Mouvement republicain populair) — по 23% голосов. Из-за неудовлетворённости конституционными планами партий — в

1946 отставка де Голля (январь). Народ, референдум отклоняет первый проект конституции. Незначительное большинство MRP после новых выборов (июнь); "граждан, мир" между партиями при ПМ Жорже Бидо (1899—1963) и принятие второго проекта конституции.

Франция (1946—58)

Конституция Четвёртой республики: двух- палат. система (Нац. собрание и Совет республики): исполнительная власть (ПМ и правительство) зависят от доверия (инвеститура) Нац. собрания; президент (избирают на 7 лет обе палаты) не несёт полит, ответственности: Конституц. комитет для контроля законодат. норм; Франц, союз между метрополией, замор, департаментами, ассоциированными территориями (Того, Камерун) и гос-вами (Тунис, Марокко, Вьетнам).

1947— 54 Президент гос-ва Вннслн Оризль (социалист, 1884—1966). При ПМ Рама- дье (социалист) в

1947 — выход КПФ из правительства (против ограничения заработ. платы и войны в Индокитае). КПФ (Торез, с. 469) и националист. РПФ (движение различных сил за президент, режим ДЕ Голля) препятствуют стабильному правительств, большинству демократ. "Третьей силы": коалиция из СФ (Рамадье, 1888—1961;Ги Молле, 1905—75), MRP (Бидо, Робер Шуман, 1886—1963) и радикалов (радикал- социалисты Рене Плевен, 1901—93; Пьер Мендес-Франс, 1907—82).

1947/48 Эконом, кризис преодолевается с помощью кредитов из США, средств из программы восстановления Европы, регулирования инвестиций в энергетические и горнодобывающие пр-тия (Монне), путём европ. интеграции (план Шумана) и девальвации франка в 1948. Продление в

1950срока воен. службы до 18 месяцев.

1951Несмотря на избират. реформу (объединение списков и мажоритарные выборы на департамент, уровне), "Третья сила" раскалывается в шк. вопросах (церков. влияние), в политике социализации и интеграции (договор о EOC₁ с. 523).

1953 Амнистия бывшим чиновникам и политикам режима Виши.

1954 Президента Рене Коти (1882—1962) избираюттолькопосле 13-го тура. Четвёртая республика терпит крах из-за колон, политики: в 1954/55 потеря Индокитая и Туниса при ПМ МЕНДЕС-фРАНСЕ; Марокко при ПМ Эдгаре Форе (1098—88). ПМ Ги МоллЕ стремится к разрешению Алжир. кризиса (с. 547) на федералист, основе, отзывает голлиста ген.-губернато- pa Жлкл СустЕля (1912—90) и устанавливает контакт с алжир. повстанцами.

1956После Суэц, конфликта (с. 535) — постоянные правительств, кризисы; в Алжире власть берут голлисты и армия (ген. Млссю И САЛАН).

1958 Мятеж в Алжире (май): чрезвычайное положение, отставка правительства ПьЕ- PA ПфлимлЕНА (май); президент Коти приглашает ген. де Голля на пост ПМ с особыми полномочиями, Нац. собрание откладывает заседания.

Сентябрь 1958 Народ, референдум по новой президнет. конституции: (79,25% голосов "за”): назначение ПМ президентом Франц, сообщества (Communaute = ав- тоном. членство с правом выхода, с. 543) и особые ПОЛНОМОЧИЯ ДЕ Голля.

Пятая республика (1958—65)

1958Выборы в Нац. собрание (ноябрь): победа Союза за новую республику (CHP); как новый президент де Голль в

1959назначает правительство Мишеля Дебре (1912—96) с министром иностран. дел Кув де Мюрвилем (1907—99).

C 1960 — создание атом, вооружённых сил (с. 551). Алжир, кризис (попытка путча, террор OAS), вплоть до провозглашения независимости Алжира (Эвианские соглашения, 1962). Независимая политика дЕ Голля, "вождя нации": усиление Франции и освобождение от “америк. опеки".

1962Конституц. реформа: прямые выборы президента; ПМ ДЕБРЕ уходит в отставку из-за планов европ. конфедерации ("Европа отечеств”); президент дЕ Голль назначает ПМ Помпиду (1911—74).

1963Договор о герм.-франц. сотрудничестве; отклонение брит.-америк. планов в HATO (Многосторонние ядерные силы = MLF, с. 517) и брит, вступления в ЕЭС, прекращение испытаний атом, оружия (с. 551); требование реформы НАТО.

1964Установление дипломат, отношений с красным Китаем;

1965Манёвры HATO и CEATO без участия Франции; критика структуры ЕЭС (с. 523).

Страны Бенилюкса после 1945

Запланированный тремя эмигрант, правительствами в 1944, с

1948 — тамож. союз Бенилюкса, с 1958 — эконом., а с 1960 — паспорт, союзы, с 1964 — совместная суд. палата.

Быстрое восстановление экономики в послевоен. время при актив, европ. интеграции.

Бельгия. Кризис (всеобщая забастовка) из- за возвращения ЛЕОпольдА III;

1951 отречение в пользу сына Бодуэна I (1930—93). Министр иностран. дел Поль- Анри Спаак (1899—1972) проводит

1956 коррекцию границ с ФРГ (возвращение территорий, занятых в 1949).

1958 Всемир. выставкавБрюсселе. Неудачная всеобщая забастовка против

1960программы экономии для компенсации эконом, трудностей, вызванных кризисом в Конго (с. 545). Решения ждут фла- манд. вопрос (францизация) и структур, кризис валлонского пром. района.

Нидерланды. Несмотря на тяжёлые последствия войны, разграбление страны во время оккупации и бремя репатриации из Индонезии (с. 541) — быстрый эконом, подъём (с 1951 уравновешенныйплатёж. баланс); сильная урбанизация (строительство новых городов-спутников) и индустриализация; выразительная соц. политика (помощь малообеспеченным).

1948— 80 Королева Юлиана (род. в 1909).

1953 Тяжёлая катастрофа: наводнение вследствие штормового прилива. 1960 Возвращение нем. погран. территорий.

Люксембург. Центр металлург, пром-ти (концерн ARBED) в 1948 отказывается от "вечного нейтралитета".

C 1964 — Великий герцог Жан (род. в 1921).