Организация Объединённых Наций (состояние на конец 1965)
Организация Объединённых Наций (OOH)
Возникновение. Провозглашение "четырёх свобод" (с. 465) в
1941 в послании конгрессу президента США РузвЕЛьтА (с. 465). Их включают в Атлант, хартию (с.
487).1942 B Вашингтон, (с. 487) заявлении 26 наций союзники впервые называют себя Объединёнными Нациями.
1943 Москов. конференция министров ино- стран. дел принимает решение создать международ. организацию "для обеспечения мира и безопасности". Устав этой организации разрабатывается в
августе — октябре 1944 на конференции в Думбартон-Оксе США, СССР, Великобританией и Китаем и дополняется на Ял- тин. конференции (с. 487): право ветодля постоянных членов Совета Безопасности. После консультаций на конференции в Сан-Франциско (апрель — июнь 1945)
26 июня 1945 — основание ООН: представители 50 государств подписывают Хартию Объединённых Наций (111 статей). После ратификации (Польшей как 51-м гсс-вом-основателем 15 октября)
24 октября 1945 (“День Объединённых Наций") она вступает в силу.
1946 Заключительное заседание Лиги Наций для самороспуска (с. 415).
Цели. Сохранение мира во всём мире, защита прав человека, равноправие всех народов, улучшение условий жизни в мире (ст. 1).
Принципы. Гос-ва — члены OOH обязаны:
1) активно обеспечивать мир мирными средствами (рекомендации, расследования, посредничество, арбитраж, решения — ст. 35), путём принятия полит, или эконом. санкций (ст.41) или применения вооружённых сил (ст. 42), формируемых гос-вами-членами (ст. 43: воен. соглашение о вооружённых силах ООН, всемир. ген. штаб и всемир. разоружение):
2) признавать права государств на самооборону (ст. 51),вт. ч. с помощью региональных пактов безопасности (ст. 53);
3) не вмешиваться во внутренние дела (тем самым — отказ от защиты прав человека в авторитар. или тоталитар. гос-вах; провозглашение Всеобщей декларации прав человека в декабре 1948 не имеет обязывающей силы);
4) лояльно и добросовестно выполнять обязанности, вытекающие из устава (ст.
2), отказываться от угрозы силой или её применения (практически не выполняется).Членами организации могут стать практически все гос-ва, которые признают Хартию OOH и готовы выполнять обязательства. вытекающие из неё.
Органы. Как важнейший постоянно действующий орган,
Совет Безопасности заботится о сохранении мира. Его решения (7 голосов из 11) имеют обязательную силу; полит, действия. изменения устава, избрание новых членов требуют согласия Совета Безопасности: 5 постоянных членов с помощью права вето могут блокировать его решения (1946—64: CCCP — 103 раза, Великобритания — 4 раза, Франция — 3 раза, Республика Китай — 1 раз).
Генерал. Ассамблея заседает, кроме чрезвычайных сессий, раз в год (как правило, с сентября по декабрь), с 1952 — в Нью-Йорке; решения, большей частью принимаемые двумя третями голосов, имеют обязательную силу только для членов ООН, голосовавших "за". Каждое гос-во — член OOH посылает до 5 делегатов, но имеет только один голос (СССР с Украиной и Белоруссией имели три). Генерал. Ассамблея избирает сроком на 2 года непостоянных членов Совета Безопасности, Генерал, секретаря и членов всех советов, а также Международ. суда. Комитеты и комиссии координирует комитет по управлению.
Бюджет OOH и взносы членов, а также не членов OOH (напр., таких как ФРГ) устанавливаются ежегодно (наибольшую долю вносят США — 32%, CCCP — 15, Великобритания — 7, Франция и Республика Китай — по 5%).
Co времени войны в Корее (с. 515)
1950 Генерал. Ассамблея имеет право принимать на основе Резолюции об объединении во имя мира (Uniting for Peace Resolution) решение о предоставлении войск и техники для отражения агрессии, если Совет Безопасности не в состоянии принять решение вследствие применения права вето. Избираемый по рекомендации Совета Безопасности на 5 лет Генерал, секретарь в качестве руководителя Секретариата (ок. 4500 чиновников) представляет верхушку адм-ции; он участвует в заседаниях Совета Безопасности без права голоса.
Эконом, и соц.
совет (с региональными подкомиссиями) занимается повышением жизненного уровня, прибегая при этом к помощи так называемых учреждений OOH и отраслевых комиссий. Бывшими подмандатными территориями Лиги Наций, если они ещё не стали самостоятельными, как, напр., Того, Камерун, Сомали и Танганьика, управляет Совет по опеке, тогда как независимый Международ. суд (15судей, избираемых на 9 лет) по запросу даёт заключения о спорных случаях. Самостоятельные специализированные организации, учреждённые в соответствии с международ. соглашениями, тесно сотрудничают с органами и комитетами ООН.Большое значение имеют созданные в 1945 Международ. банк реконструкции и развития (МБРР) и Международ. валютный фонд (МВФ) в Вашингтоне. Всемир. организации, не входящие в ООН: 1945 Всемир. федерация профсоюзов (ВФП), оказавшаяся подком. контролем; Объединение христиан, церквей, в
1948 на Всемир. конференции церквей в Амстердаме — Экуменический совет (без катол. церкви);
1949 Международ. конфедерация свобод профсоюзов (МКСП).
