Новые поселения в Придунайском регионе послё турецких войн в 18-м в.
Просвещённый абсолютизм в 18-м в.
Гуманитар, идеи эпохи оказывают влияние также и на учения о гос-ве и обществе. Просвещённый властитель правит своими подданными как "первый слуга гос-ва" согласно рац.
принципам ("Ничего от народа, а всё — для народа!”. Благодаря "революции сверху" возникает абсолютист, гос-во с современ. бюрократией и упорядоченным правовым устройством.Пруссия: Фридрих II Великий [1740—86] Продолжение отцовской политики реформ (с. 281): стабильные гос. бюджеты; гос. монополии на кофе, табак, соль.
Внутренняя колонизация: осушение болот на Одере. Варте. Нетце; строительство дорог и каналов; сооружение 900 деревень с более чем 300 000 переселенцев. Содействия сельскому хозяйству: севооборот, выращивание картофеля; улучшение животноводства, уход за деревьями и лесами.
Соц. устройство. Bce сословия должны служить гос-ву: король (личное правление с советниками и секретарями) — посредством актив, попечения, инспекций, контроля; дворянство (крупное и помещичье землевладение) поставляет офицеров и высших чиновников; мещане (торговля и ремёсла) несут налог, бремя, но получают поддержку (развитие шёлк., стеклянного, фарфор, промысла); крестьяне (сельхозработы) остаются в наслед. подчинении (особая форма крепостной зависимости). Свобода слова и вероисповедания для всех подданных. Правовая реформа, начатая Самуэлем фон Кокцеи (1679—1755): отмена пыток, вмешательства короля в судопроизводство, продажи должностей. Введение правового равенства и независимости судопроизводства (разделение властей). Гос. экзамены и плата для юристов. Единые правовые инстанции, процессуальные, уголов. кодексы и тюремные правила. Пруссия превращается из полиц. в правовое гос-во. Разработанное ЗвлрЕцом (1746—98) в 1794 вступает в силу "Всеобщее зем. право”.
Австрия. Мария Терезия [1740—80] следует примеру своего прус, противника.
Трудности "внутреннего устройства” вследствие соц., полит, и эконом, различий между народами империи. Тем не менее, превращение австр.-богем. половины империи в современ. чиновничье гос-во с разделением на губернии и окружные адм-ции; всеобщая обязанность по уплате налогов на основе переписи населения и Терезианского кадастра (для оценки земель).Правовое устройство. Протестанты и евреи подлежат ограничениям; гос. надзор над церковью с разрешением ("Placet regium") для пап. указов. Единое уголов. законодательство (Nemesis Tberesiana1 1768). Просвещение: народ, и ремеслен. школы; воен., инженер., коммерческие академии для подъёма практического народ, образования. Разрушение образовательной монополии иезуитов (роспуск ордена, 1773). Внутренняяколонизация:с 1748 усиленные "переселения швабов" в юго-восточ. обл.
империи (карта, с. 286, также с. 265). Для утверждения унитар. гос-ва — радикал., но непродуманные реформы 1765—90 при Иосифе II (в Австрии до 1780 соправитель своей матери). Централиз. система гос. управления с нем. официальным языком во всей империи.
1781 Отмена крепостного права и обязательной принадлежности к ремеслен. цеху; патент на религ. терпимость, но не равноправие конфессий.
Церков. реформа. Роспуск "праздных" орденов (1300 монастырей); гос. подготовка и содержание священников; школы и благотворительные заведения; граждан, брак. “Иосифинизм” (либерал, христиан, гос. церковь) терпит провал, но действует и в 19-м в.
Последствия реформ. Народы империи защищаются от пренебрежения их нац. традициями и привилегиями. Восстание
1787 в австр. Нидерландах заканчивается всеобщими волнениями (Венгрия) и в
1790 — отделением "Республики объединённых белы, провинций". Отмена большинства реформ ещё самим ИосиФОМ. 1790—92 Ero брат ЛЕОПОльд II осторожно идёт на уступки, чтобы спасти монархию. Россия. Екатерина II Великая [1762—96] Образованная царица из дома Ангальт- Цербст распространяет просвещение в России.
1764 Поселение нем. крестьян на Волге, 1783 — также в Крыму. Деятельность 1767/68 Комиссии по проведению реформ безуспешна; с
1775 — автократ, правление: разделение страны на губернии с определённым самоуправлением объединений дворян. После учреждённого по инициативе химика ЛомоносовА (1712—65)
1755 Москов. университета возникают уже планы создания народ, школ и гимназий. Они терпят неудачу, как и попытки изменения рус. образа жизни, вследствие недостатка образованных граждан. "Жалованные грамоты" дворянствуусилива- ют эксплуатацию крепостных (душ), поэтому — крестьян, волнения и в 1773/74 — восстание казаков (ПугАчЕв). Реформатор, деятельность в других регионах Европы
Португалия. Министр ПомвАЛЕ: реформы шк. образования, финансов и армии. 1755 Землетрясение в Лиссабоне; восстановление, в том числе и благодаря новым отраслям пром-ти.
1759 Выдворение иезуитов, в Испании это делает граф АрАНдл (1767).
Дания. Период опрометчивых и поспешных реформ нем. врача ШтруЕНЗЕЕ, которого 1772 свергают и казнят. Граф Берн- сторфф (1735—97) добивается в
1788 освобождения крестьян.
Баден: Клвл фридрих [1746—1811] считается образцом просвещённого нем. импер. князя. Он уже в
1760 предоставляет сельским общинам самоуправление.
1783 Отмена крепостного права.
B 19-м веке, в переходную эпоху последней западноевропейской эры (период Новой, а также Новейшей истории), небывало ускорилось развитие науки. Оно характеризовалось представлением об "исчисляемости" всех вещей (рационализм), было направлено на чистую (точную) констатацию и исследование фактов (позитивизм) и стремилось от теории к её практическому применению (прагматизм). 'Технический век" содействует формированию материализма, веры в прогресс и мышления, ориентированного на полезность (утилитаризм). Он развивает буржуаз. формы жизни и совместно с современ. централизацией управления (бюрократизацией) создает предпосылки для формирования крупных колон, империй и европеизации мира.
Под действием идей Просвещения мир испытывает ряд революций:
1. Полит, революции преодолевают абсолютизм и дают начало гос. формам, апеллировавшим ради обеспечения личной свободы и полит, равенства к секуляризированному естественному праву и праву, основанному на разуме, заменяют феодал, сослов. гос-во демократическим классовым гос-вом и находят свое высшее выражение в принципе народ, суверенитета. Новая идея гос-ва осуществилась прежде всего в Север. Америке, а со времени Франц, революции возобладала в Европе и в процессе борьбы против старых держав и господства Наполеона позволила проявиться полит, национальному сознанию (с. 319).
2. Пром. революция, начавшаяся в Англии, преодолевает предшествовавшие методы производства (ремесло, давальческая мануфактура) и благодаря машинам, частным предпринимателям (капиталовладельцам) и наёмным рабочим делает массовое производство ьозможным на всём мировом рынке. Успехи научно-тех. развпгия, капитал, индустриализация и скачкообразное увеличение численности населения изменяют материальные, соц. и духов, условия жизни и находят свое специфическое выражение в социализме (с. 344).
Новые теории гос-ва и эконом, теории Монтескье (1689—55), ориентирующийся на антич. римские и идеализированные англ, образцы, в своих 1721 "Персидскихписьмах" подвергаетиро- нической критике франц. абсолютизм, а в своём глав, труде
1748 “О духе законов" развивает созданную Локком теорию разделения властей (с. 269). По его мнению, личную свободу гарантирует только "умеренное гос-во" — конституц. монархия, в которой одна власть сдерживает другую. Исполнительная власть (управление) находится в руках короля; он определяет срок полномочий законодат. органов и обладает правом вето на решения законодат. власти. Эту власть непрямым путём осуществляют избираемые народом представители (представительная система), разделённые на две палаты (аристократическая верхняя, буржуаз. нижняя). Она контролирует исполнительную власть и имеет право на одобрение налогов.
Меньшее значение имеет независимая юрисдикция (правосудие, судеб, власть). Значение. Сильное воздействие на конституц. развитие 19-гов. (см. США, с. 290- -293, Французская революция, с. 296—299). Жан-Жак Pycco (1712—78, с. 257) разработал в своём труде1762 "Общественный договор" идеальный демократический проект. Так как люди для сохранения своих свободы и равенства объединяются в гос-во, то гос. власть исходит от народа, которому служат правители, а законы нуждаются во всеобщем согласии, ибо суверенитет народа абсолютен, неделим, неотчуждаем и проявляется в общем благе, направленном на достижение лучшего для всех, будучи тем самым правильным и идентичным с индивидуальной волей. Свобода существу- еттолько с равенством, т. e. при условии признания всеобщей воли (Volonte general). Эта воля не тождественна Volonte de tous (сумме эгоистических индивидуаль
ных воль), она может быть представлена и меньшинством для общества. Значение. Утопия воздействовала на Французскую революцию, а также на демократ, и нац. движения в 19-м в. Её воздействие на тоталитарную демократию современности спорное.
Перенесение просветительских идей на экономику и общество отразилось в эконом, либерализме. Под девизом “Предоставьте свободу действий" ("Laissez faire, laissez passer") буквально; “позвольте делать, позвольте идти". — Прим, пер.) выдвигается требование неподверженного влиянию гос- ва "естественного порядка", в котором свобод. собственность и эконом, деятельность, свобод, конкуренция и торговля гарантируют эконом, подъём и благосостояние. Будучи представителем школы физиократов (гр. — власть природы) лейб-медик короля Лю- довикА XV Франсуа Кеснэ (1694—1774) в противоположность приверженцам меркантилизма (с. 261) усматривает единственный источник богатства в земле. По его мнению, только с. X. действительно продуктивно, напротив, торговля и пром-ть “бесплодны”.
Адам Смит (1723—90) видит причину благосостояния в труде. Под действием естественного собственного интереса производятся товары на рынок, которые получают свою (меновую) стоимость B соответствии с "естественным законом" спроса и предложения в форме рыночной цены. B результате свобод, конкуренции и свобод, торговли устанавливаются соц. гармония и справедливость. У гос- ва остаются только функции внешней (оборона) и внутренней (правосудие, поддержание и управление гос. учреждениями) защиты.
Значение. ЭпохальныйтрудА. Смитл, опубликованный в 1776, “Исследование о природе и причинах богатства народов" ("Библия капитализма") впервые создал целостную эконом, систему и заложил основут. н. классической полит, экономии в 19-м в.