ГЛАВА IV. ИСТОРИЯ ДРЕВНЕГО РИМА

Царский период.

Этруски. В начале I тыс. до н.э. на Апеннинский полуостров с территории Придунавья и Малой Азии переселились индоевропейские племена венетов, италиков и этрусков.

Царский Рим. Согласно археологическим свидетельствам, первые поселения италиков на римских холмах появились еще в X в. до н.э. В VII в. до н.э. жившие здесь племена латинов и сабинов слились в один народ. Древняя историческая традиция свидетельствует, что в Риме последовательно правили семь царей. Самыми деятельными среди них, помимо основателя Рима Ромула, были Нума Помпилий, введший этрусский двенадцатимесячный календарь, первый этрусский царь Тарквиний Древний, построивший в Риме цирк, храм Юпитера и канализацию, а также известный реформатов Сервий Туллий. В 510 г. до н.э. последний царь Тарквиний Гордый был изгнан народом, и в Риме установилась аристократическая республика.

Социальная организация. Все жители раннего римского полиса делились на граждан (патрициев) и переселившихся позже неграждан (плебеев).

Государственное управление. Власть римского царя была далека от власти восточного деспота. Он избирался народом, возглавлял в случае войны римское ополчение, был председателем в Сенате и приносил богам жертву. Сенат в это время состоял из 300 человек - по одному представителю от рода. Он готовил повестку для Народного собрания и утверждал его решения. Народные собрания (комиции) собирались по куриям и по трибам. По этой причине они делились на куриатные и трибутные комиции. В царском Риме было три трибы - племени и десять курий - родов. Каждая курия и триба при голосовании давала один голос.

Реформы Сервия Туллия. Начало становления в Риме республиканской формы правления связано с деятельностью шестого царя Сервия Туллия. По его реформам все свободное мужское население, и патриции, и плебеи, делилось на 6 разрядов по размеру своего имущества. При этом каждый разряд выставлял в войско определенное число центурий (сотен). Самые богатые, имевшие состояние от 100 тысяч монет и входившие в первый разряд, объединялись в 98 из 193 центурий. Но их центурии были далеко не полными.

Образовывались центуриатные комиции - народные собрания по центуриям.

По реформам Сервия Туллия плебеи становились римскими гражданами, но с неполными гражданскими правами: еще долгое время они не могли занимать государственные должности, вступать в брак с патрициями и арендовать участок общественного поля. Несмотря на эти ограничения, реформы Сервия Туллия нанесли сильный удар по родовым традициям и способствовали переходу Рима к республиканской форме правления.

Ранняя республика.

Образование римской мировой державы. В период с V по III вв. до н.э. римская община ведет тяжелые войны за Апеннинский полуостров. Военная экспансия была вызвана, в первую очередь, земельной проблемой, ставшей особенно острой после того, как римские плебеи добились права аренды общественного поля. Поскольку ограничений на размеры арендуемых участков не было, общественного поля стало не хватать. Его расширяли за счет плодородных земель италиков. Военные успехи Рима объясняются наличием многочисленного и дисциплинированного войска, а также их способностью творчески воспринимать лучшие военные достижения соседних племен и сильнейших на тот момент государств. После завоевания Этрурии и Самниума наиболее тяжелой для Рима была война с Тарентом - богатым греческим торговым городом на юге Апеннинского полуострова. На помощь Таренту пришел царь Пирр из Эпира - небольшого греческого государства. Потерпев поражение в двух сражениях (римское войско было вытоптано боевыми слонами), римляне одержали победу в третьем, при Беневента. Но Тарент капитулировал только после гибели Пирра в Греции.

К 60-м гг. III в. до н.э. почти весь полуостров контролировался Римом. Но единого государства здесь не возникло. Римляне создали римско-италийскую конфедерацию, в составе которой население муниципий, префектур и проч. имело разное правовое положение.

После завоевания Апеннинского полуострова главным противником Рима в Западном Средиземноморье становится сильная Карфагенская держава.

После разгрома Карфагена начинается открытая римская экспансия в Г ре- цию. Пользуясь острыми разногласиями в греческом мире, римляне активно и очень успешно применяли здесь политику «разделяй и властвуй». В ходе II и III Македонских войн македонская армия была разбита, а Македония стала римской провинцией.

Социально-классовая организация республиканского Рима. В республиканском Риме было три класса: класс рабовладельцев, класс свободных мелких производителей и класс рабов. Класс рабовладельцев включал несколько социальных групп: нобилей, всадников, состоятельных римских плебеев и богатых неграждан. Нобилями были представители знатных патрицианских и богатых плебейских родов. Основой их богатства были крупные земельные владения в форме латифундий, доходные должности (они входили в Сенат, руководили армией и бесконтрольно пользовались военной добычей), а также наместничество в провинциях. Всадниками была крупная торгово-финансовая знать, из рода войск превратившаяся в сословие. Всадники богатели внешней оптовой торговлей, денежными спекуляциями, а также откупом налогов в провинциях.

Класс свободных мелких производителей включал основную массу плебса - мелких земледельцев, ремесленников и торговцев, часто - отпущенных на волю рабов (либертинов) и неграждан. Они постоянно выступали за передел земли в свою пользу и за ограничение крупного землевладения, а также за активную военную экспансию.

Класс рабов. Во II в. до н.э. в Риме происходит переход от патриархального к классическому рабству. Рабы теперь становятся значительной частью общества (в Риме их было до 50% населения). Они интенсивно использовались во всех сферах жизни. Много рабов работало в земледелии, они были заняты в ремесле, трудились на рудниках и в каменоломнях. Как и в Греции, римские рабы не имели никаких юридических прав. Впрочем, и здесь рабу могли предоставить пекулий. Жизнь и здоровье раба защищались точно так же, как защищалось имущество его хозяина.

Государственное устройство Римской республики. Государственное устройство Римской республики оформилось к III в. до н.э. Высшим органом власти считались народные собрания римских граждан - куриатные, центури- атные и трибутные комиции. С III в. до н.э. по настоянию плебса граждане всех разрядов стали выставлять одинаковое число центурий, что в значительной мере уравняло их права в центуриатных комициях. На комициях избирались все высшие должностные лица, решались вопросы войны и мира. В отличие от афинского народного собрания, римские комиции собирались по решению должностных лиц и не имели законодательной инициативы. Роль правительства в Риме исполнял Сенат. Сенат предварительно обсуждал проекты, вносимые в народное собрание, и утверждал его решения. Он принимал отчеты магистратов, назначал в провинции наместников, занимался текущей внешней политикой. Римским магистратурам (исполнительной власти) были присущи общие черты: выборность (избирались на народном собрании и утверждались Сенатом), временность (избирались, как правило, на 1 год) и безвозмездность (должности государством не оплачивались). Высшую гражданскую и военную власть осуществляли два консула. В руках двух преторов была судебная власть. Четыре квестора ведали финансами, распоряжались военной добычей и продажей пленных. Четыре эдила отвечали за городской порядок и за городское благоустройство. Народные трибуны должны были защищать интересы плебеев. Они могли вотировать решения магистратов и опротестовать решение Сената; личность трибуна считалась священной и неприкосновенной. В чрезвычайных ситуациях по предложению Сената одним из консулов в Риме назначался диктатор. Диктатор обладал всей полнотой власти, но по истечению шести месяцев он эту власть слагал и отчитывался в Сенате.

Римское государственное устройство не предусматривало широкой демократии. Полномочия Народного собрания в значительной степени ограничивались Сенатом, в состав которого входили исключительно аристократы. Только состоятельные аристократы могли занимать магистратуры: должности не только не оплачивались государством, но и требовали от магистратов значительных личных расходов на содержание своего управленческого аппарата. Все это позволяет утверждать, что в Риме сложилась аристократическая республика.

Поздняя Римская республика.

После ряда успешных войн Римская республика включила в свой состав большую часть побережья Средиземного моря. Присоединенные к Риму территории получали статус провинций либо сохранялись как зависимые царства. Провинции управлялись римскими наместниками (проконсулами, пропреторами), которые назначались Сенатом из бывших магистратов. Потратившись исполнением в Риме неоплачиваемые должности, они с лихвой восполняли затраты открытым грабежом провинциального населения, ростовщичеством и работорговлей. Лихоимство наместников и откупщиков из всадников вызывали острое недовольство жителей провинций, неоднократно поднимавших восстания. Антиримские восстания проходили в Испании, Малой Азии и в Палестине. Острые противоречия в Сицилии вылились в I и II Сицилийские восстания рабов. Восставшие рабы поразили римлян своей организованностью: на освобожденном острове они образовали Новосирийское царство с царем, советом, народным собранием и своей медной монетой. Восстания сицилийских рабов были подавлены с огромным для Рима трудом.

Причины, проявления и последствия аграрного кризиса. Тяжелые войны в Испании, Малой Азии и Сицилии наглядно продемонстрировали слабость римской армии. Падение ее боеспособности объяснялось аграрным кризисом, начавшимся, как ни странно, одновременно с военными успехами римлян. На римский рынок хлынула дешевая и качественная сельскохозяйственная продукция из Северной Африки, Греции и Малой Азии. Низкие цены на продукты питания, выгодные горожанам и политикам, разорили римских крестьян. Их разорение ускорилось созданием на полуострове крупных земледельческих хозяйств - латифундий с работающими на них рабами. Свободные крестьяне не могли выдержать конкуренции с дешевым рабским трудом, уходили в город, становились там люмпенами, увеличивая тем самым бремя государственных расходов.

Разорение крестьян привело к падению численности и боеспособности римской армии. Это и не случайно: со времен Сервия Туллия в римской армии могли служить лишь относительно обеспеченные граждане, за свой счет приобретавшие комплект вооружения и не получающие жалования. Теперь таких граждан оставалось немного, а те, что были, служить без оплаты не желали. Аграрный кризис в сочетании с традиционной системой набора в армию грозил Риму утратой всех завоеванных международных позиций. Назрела необходимость в аграрных реформах.

Реформы братьев Гракхов. Начало аграрных реформ было положено деятельностью народных трибунов братьев Гракхов - Тиберия и Гая. В 133 г. до н.э. Тиберий предложил ввести максимальную норму аренды общественного поля, излишки конфисковать и раздать участками в пользование нуждающимся гражданам. Проект реформ поддержал сельский плебс, и они были приняты на комициях; для наделения землей создавалась аграрная комиссия с широкими полномочиями. По мере развития реформ образовалась сильная оппозиция из крупных землевладельцев и всадников - ростовщиков. Через год Тиберий был убит, но дело его продолжил Гай. В 123 г. до н.э. он стал народным трибуном. Желая сплотить вокруг себя широкие слои населения он проводит демагогическую политику, получает поддержку сельского и городского плебса и всадников. Но, выступив за предоставление гражданских прав италикам, Гай настроил против себя большую часть граждан. Авторитет Гая был подорван окончательно Ливием Друзом, ставленником Сената, предложившим плебсу абсолютно неосуществимую программу. В 122 г. до н.э. Гай сложил с себя полномочия народного трибуна и вскоре был убит. Несмотря на смерть инициаторов реформ, в Риме образовались десятки тысяч зажиточных крестьянских хозяйств - опора демократии, увеличилась численность армии. В это время формируется два политических лагеря: популяры (демократы - реформаторы, опиравшиеся на народные собрания) и оптиматы (консерваторы, опиравшиеся на Сенат).

Победа оптиматов вызвала расцвет коррупции во всех сферах общественной жизни. Переломным этапом в жизни римского общества стала Югуртин- ская война (111-105 г. до н.э.), показавшая слабость римской армии и продажность военачальников.

Реформы Гая Мария. Военные неудачи в Югуртинской войне вызвали реформы Г ая Мария. Новая армия Мария комплектовалась добровольцами, вне зависимости от их имущественного положения и даже гражданства. Г осударст- во предоставляло им комплект вооружения, жалование на время похода и часть военной добычи. Прослужившие 16 лет воины должны были получить от государства земельные наделы. Таким образом, благодаря реформам Гая Мария в Риме появилась профессиональная армия. Реформы повысили боеспособность римской армии, но они же предопределили судьбу Римской республики: впервые в Риме было набрано войско, служившее не столько государству, сколько своему полководцу, способное стать ему опорой в попытке установления личной диктатуры. Очень скоро своими армиями обзавелись и другие амбициозные политики - Луций Сулла, Юлий Цезарь и Гней Помпей.

Союзническая война. В 91 г. до н.э. на Апеннинском полуострове началось восстание италиков-союзников, требовавших прав римского гражданства. Восставшие объявили о создании своего государства с Сенатом, магистратурами и монетой. Переход к восставшим населения приморских городов поставил Рим на грань экономической катастрофы. В 89 г. до н.э. италики получили гражданство, после чего основное бремя эксплуатации было возложено на население провинций.

Гражданская война и диктатура Суллы. Уступка Рима союзникам объясняется, кроме прочего, и возросшей опасностью на Востоке. Царь Понтий- ского царства Митридат VI Евпатор захватил Малую Азию и распространил влияние на Грецию и Македонию. Решением Сената на Восток была послана армия во главе с оптиматом Луцием Корнелием Суллой. Но Народное собрание решило войско Суллы отозвать, а на войну с Митридатом направить армию Гая Мария. Сулла, возмущенный решением популяров, двинул в 88 г. до н.э. войска на Рим, захватил город, установил свою власть и отбыл на восток. Разгромив на востоке армию Митридата, он вернулся в Италию, разбил под стенами Рима многочисленное войско популяров и получил от Сената диктаторские полномочия на неограниченный срок. Став диктатором, Сулла сделал Сенат высшим административным и судебным органом, попутно ослабив позиции популяров. Составив проскрипции («таблицы мертвых»), Сулла расправился со своими политическими противниками, пополнив заодно личное состояние имуществом казненных. Диктатура Суллы поддерживалась Сенатом, его армией (воины Суллы получили в Италии по 30 югеров земли) и бывшими рабами казненных противников. В 79 г. до н.э. Сулла добровольно сложил с себя диктаторские полномочия и вскоре умер. Диктатура Суллы нанесла смертельный удар по республиканскому строю, став первым серьезным шагом к созданию империи.

Восстание Спартака. В 74 г. до н.э. в Капуе началось восстание гладиаторов во главе со Спартаком. Вырвавшись из казарм, гладиаторы и рабы укрылись на Везувии и уничтожили у его подножия крупный римский отряд. В 73 г. до н.э. Спартак разбил два легиона и к весне 72 г. его армия насчитывала до 70 тыс. человек. Армия Спартака прошла через весь полуостров с юга на север, разбила у г. Мутины войска наместника и открыла себе путь к спасению. Но бывшие рабы не желали уходить с территории богатой Италии, и Спартак был вынужден повернуть назад. Двигаясь на юг, он разгромил две консульские армии и заставил римлян поменять тактику. Армия во главе с Марком Крассом, оттеснила и блокировала восставших на юге полуострова. В 71 г. до н.э. прорвавшиеся отряды рабов были уничтожены у порта Брундизий подоспевшими войсками Красса, а несколько тысяч спасшихся были перебиты подошедшей с севера армией Гнея Помпея. Сам Спартак погиб, и тело его не было найдено. Восстание рабов нанесло экономике Рима сильный урон, а сельское хозяйство до конца республики так и не вышло из кризиса.

Социально-политическая борьба во II половине I в. до н.э. Падение Римской республики. В 60 г. до н.э. Гней Помпей, Марк Красс и Юлий Цезарь заключили негласное соглашение, направленное против Сената и получившее в истории название I Триумвирата. При поддержке триумвиров Гай Юлий Цезарь становится консулом и проводит реформы в интересах популяров. Через год он получает должность наместника в подконтрольной римлянам Галлии. Несколько лет Цезарь ведет войну на огромной территории от Рейна до океанского побережья за присоединение к Риму остальной, Трансальпийской Галлии. В Риме он почти не появляется. В это время ситуация в столице сильно меняется. Красс самовольно, без санкции Сената, отправился в поход на Парфянское царство и там погиб. Помпей сблизился с оптиматами (сторонниками Сената) и потребовал от Цезаря распустить свои легионы, сложить с себя власть и отчитаться в Сенате за действия в Галлии. Цезарь потребовал того же самого от Помпея. Конфликт перерастал в гражданскую войну.

Гражданская война и диктатура Цезаря. В январе 49 г. до н.э. Цезарь с одним легионом перешел реку Рубикон и двинулся на Рим. Захватив город и присоединив брошенную Помпеем армию, он переправился в Грецию, где скрылись Помпей и сенаторы. В 48 г. до н.э. войска Помпея были разбиты у Фарсала, сам он бежал и был убит в Египте. Прибывший в Египет Цезарь вмешался в политическую борьбу и способствовал переходу власти в стране к Клеопатре VII. Затем он разбил в Африке и Испании сторонников Помпея. В 45 г. до н.э. после победы Цезаря у местечка Мунда (Испания) закончилась гражданская война.

Цезарь не упразднил республиканское правление, но приспособил его к своим интересам. Он занял все ключевые должности: принял титул «император», был объявлен пожизненным диктатором, великим понтификом и проч. Цезарь пополнил Сенат своими сторонниками, склонил на свою сторону массовыми денежными раздачами городской плебс. В интересах сельского плебса учредил полицейскую охрану крестьянских участков. Пытаясь расширить социальную базу своей власти, Цезарь предоставлял гражданские права знатным варварам. Он амнистировал своих политических противников и даже восстановил их в прежних должностях. Но принятые меры были либо ошибочными, либо их было недостаточно. В марте 44 г. до н.э. Цезарь был убит группой сенаторов во главе с Г аем Лонгином и Марком Брутом, недовольных его единоличной властью.

II Триумвират. После смерти Цезаря в Сенате образовались две противоборствующие партии. Партию республиканцев, сторонников полного восстановления республики, возглавлял оратор и политик Марк Туллий Цицерон. Партию цезарианцев - сторонников и последователей Цезаря, возглавлял его друг и соратник Марк Антоний. К цезарианцам со временем примкнул Гай Цезарь Октавиан - внучатый племянник Цезаря. Разногласия Октавиана с Сенатом привели к возникновению в 43 г. до н.э. II Триумвирата. В него вошли Октавиан, Антоний и военачальник Цезаря Лепид. Триумвиры отменили амнистию убийцам Цезаря и в сражении у Филипп разбили войска республиканцев. Были составлены проскрипции, по которым погибли более 300 сенаторов, в том числе и Цицерон. После этого триумвиры разделили между собой территорию государства: Антоний получил Восточное Средиземноморье, Октавиан - Галлию, Иллирию и Испанию, Лепид - Северную Африку. Италия формально была в общем управлении, но, фактически, попала под контроль Октавиана.

Авторитет Октавиана среди римлян со временем сильно вырос: после тяжелой войны он разбил армию сына Помпея Секста и пополнил свою армию перешедшими к нему войсками Лепида. Между тем Антоний на Востоке ведет себя крайне неразумно: он публично заявил о своем браке с Клеопатрой и дарит ей и своим детям от нее восточные провинции государства. Сенат провозгласил Антония врагом республики и объявил войну Клеопатре. В сентябре 31 г. до н.э. флот Антония был разбит у мыса Акций а его армия перешла к Октавиану. В 30 гг. до н.э. Октавиан еще раз разбил армию Антония и вошел в Александрию. Антоний и Клеопатра покончили с собой, а Египет был присоединен к Риму. Этим событием, фактически, и закончился период Римской республики.

Причины падения Римской республики. Причинами ее падения стали глубокие изменения в социальной структуре римского общества. Социальные группы, защищавшие ранее республиканский строй, к тому времени исчезли либо деградировали: традиционное италийское крестьянство в значительной мере переродилось в военных колонистов и городских люмпенов, благополучие которых было связано с полководцами и сильными политиками. Республиканские органы правления Рима с ежегодно сменяемыми магистратами оказались малодейственными в условиях быстрого расширения территории государства. Римское общество устало от непрерывных войн и нестабильности и ждало сильной власти, способной установить крепкий мир.

Ранняя империя (принципат).

Римская империя в I половине I в. Становление системы принципата.

Г аем Цезарем Октавианом была создана новая государственная система управления - принципат. В принципате власть императора (принципса) сочеталась с сохранившимися республиканскими органами управления. При этом Сенат, комиции и магистратуры функционировали под жестким контролем императора. Эволюция принципата за долгий период существования характеризовалась, с одной стороны, постоянным и все большим усилением его монархических начал и, с другой - неуклонным ослаблением и отмиранием республиканских учреждений. Появились государственные институты, которых республика не знала - Совет принципса, префект претория, легат и др. Иными словами, принципат являлся переходной формой на пути трансформации республики в империю.

После окончания гражданской войны Октавиан, решением Сената, оставался у власти, получал прозвище Август («преумножающий»), титул императора и Египет во владение. Была установлена новая система управления провинциям: наиболее богатые из них стали управляться не наместниками, а императорскими легатами и прокураторами. Проведя ревизию Сената и установив для сенаторов и всадников имущественный ценз, Август очистил его от неблагонадежных людей.

После смерти Октавиана Августа в 14 г. власть в империи перешла к Тиберию. К этому времени республиканцы успели восстановить свои силы, но и наследники Августа чувствовали себя монархами, получившими власть по наследству. Непримиримые противоречия между ними вызвали императорский террор. Императоры, не имея безграничной власти, были вынуждены балансировать между различными политическими силами, искать опору в Сенате либо в комициях. Тиберий, желая упрочить свое положение и укрепить финансы, перестал созывать комиции, сократил количество зрелищ, усилил гнет провинций, возобновил действие закона «об оскорблении римского величия».

В 37 г. Тиберий умирает, и власть переходит к Гаю Цезарю Калигуле. Калигула, пытаясь опереться на народ, организует грандиозные зрелища и восстанавливает права комиций. Г осударственная казна при нем пополнялась за счет ограбления сенаторов и введения новых налогов. В 41 г. Калигула был убит заговорщиками из сенаторов, и на престол преторианцами (личной охраной императора) был возведен Клавдий.

Клавдий первым приступил к созданию основ бюрократического аппарата: при его дворе была созданы четыре канцелярии с работавшими в них вольноотпущенниками. Клавдий предоставлял гражданские права знатным провинциалам, включив некоторых из них в Сенат. После его смерти в 54 г. императором стал Нерон - ставленник Сената. Через несколько лет, освободившись из-под опеки сенаторов, он развернул террор: казнил богатых, конфискуя их имущество, увеличил поборы с провинций. Говорили, что Нерон стал инициатором грандиозного пожара в Риме, уничтожившего 10 районов из 14. Император обвинил в пожаре христиан, и они были подвергнуты массовой жестокой казни в амфитеатре. Вместе с этим, Нерон ограничил произвол в провинциях откупщиков и осудил за лихоимство несколько наместников. Последние меры привели к окончательному разрыву с Сенатом. Бежавший из Рима Нерон покончил с собой в 68 г. на вилле своего вольноотпущенника.

Смерть Нерона стала сигналом к широкомасштабной гражданской войне, закончившейся восшествием на римский престол династии Флавиев.

Римская империя во II пол. I в. - начале III в. Правление династии Флавиев считается временем относительной стабильности в Римской империи. Посланная на Восток армия сына императора - Тита Флавия, взяла штурмом Иерусалим и к 73 г. окончательно подавила восстание иудеев. Внутриполитическая смута также решительно была прекращена. Веспасиан расправился с сенатской оппозицией, после чего Сенат ежегодно санкционировал его власть, назначая консулом и цензором. Ряды римской знати и Сенат были в очередной раз пополнены аристократами из Галлии и Испании.

В 79 г., после смерти Веспасиана, императором стал его старший сын Тит Флавий. Продолжая политику отца, он расширил права провинциалов: в его правление консулом впервые стал не римлянин, а уроженец Африки.

После смерти Тита в 81 г. на престол был возведен Домициан - младший сын Веспасиана. Домициан реанимирует политику первых римских императоров: грабит сенаторов, восстанавливает закон об оскорблении римского величия, устраивает грандиозные представления в Колизее для народа. Его внешняя политика закончилась крупной неудачей: земли в нижнем течении Дуная Римлянами были потеряны и быстро заселились сарматами, даками и германцами. Они образовали союз во главе с даком Децебалом и нанесли римлянам поражение.

После убийства Домициана в 96 г. и недолгой борьбы власть перешла к династии Антонинов. Первый их представитель - Марк Траян укрепляет республиканские органы правления и проводит активную внешнюю политику. В 101 и 106 годах он разбил союз даков и Дакия стала римской провинцией. В 114 г. Траян развязал войну с Парфянским царством. Армия противника была разбита, римляне вышли к Персидскому заливу, но удержаться на новых землях не смогли. Военный потенциал империи был истощен. Преемник Траяна император Адриан отказался от наступательных войн, и Рим перешел к стратегической обороне. Вдоль границ с варварами римляне строят систему укреплений - ли- месы, а в легионы стали набирать свободных провинциалов. Адриан укрепил государственный бюрократический аппарат, создав Государственный совет и увеличив число канцелярий. Во главе канцелярий стояли уже не вольноотпущенники, а всадники с юридическим образованием. Подати стала собирать императорская администрация, а откупная система сбора налогов в провинциях была упразднена.

Правление Антонина Пия (138-161 гг) римляне назвали «золотым веком», однако именно в это время Рим начинает череду тяжелых войн с пограничными варварскими племенами. Марк Аврелий был вынужден воевать с Парфянским царством, отражать набеги германцев, сарматов и мавров. После смерти его сына, императора Комода (192 г.), престол перешел к династии Северов - выходцам из провинции «Африка».

Северы реально оценили ситуацию и покончили с остатками республиканского строя. Главной опорой их власти стали армия и бюрократический аппарат. Сенат потерял всякое политическое значение: сенаторы теперь могли только выслушивать императора и утверждать его решения. Римские легионы стали активно пополняться жителями провинций и варварами. Северы завершили уравнение в правах провинциалов и жителей Италии: в 212 г. по указу Каракал- лы римское гражданство получило все свободное население империи.

Изменения в экономике и экономический кризис. Большие изменения произошли в экономике. В период империи распространяется колонат. Колон - лично свободный человек, заключивший с земельным собственником договор об аренде, обычно на пять лет, участка земли, орудий труда на условии, вначале, денежной выплаты, а со II в. до н.э. - выдачи трети урожая. Колонами становились потерявшие землю крестьяне, вольноотпущенники, рабы и захваченные в плен варвары. Система колоната была прогрессивным шагом, поскольку колон, в отличие от раба, был заинтересован в повышении урожайности и не требовал постоянного контроля. Широкое распространение получают латифундии - централизованные рабские и децентрализованные с колонами. Интенсивно развиваются западные провинции, где вводятся новые сорта зерновых, используются минеральные удобрения, совершенствуются орудия труда. Напротив, восточные провинции начинают терять прежние позиции. Италия же вовсе переживает экономический кризис: виноградники и оливковые плантации здесь вырождаются, вместо пшеницы земледельцы сеют ячмень, овес и рожь. Благосостояние римлян все больше зависит от продуктовых поставок из провинций.

В конце II в. в Римской империи начинается экономический кризис, продолжавшийся почти весь III в. Мелкие крестьянские хозяйства разоряются и в Италии появляются огромные площади необработанной земли. Разорившиеся крестьяне пополняют ряды городских люмпенов, и это еще более усиливает налоговый гнет на население провинций. Различия в положении рабов и колонов постепенно нивелируются: законами признаются семейные связи рабов, запрещаются их убийство и проч. С другой стороны, оказавшиеся в долгах колоны теперь не могли покинуть арендуемый земельный участок до выплаты долга.

Римская империя (доминат).

Римская империя сер. III - сер. IV в. В I половине III века Римская империя переживала глубокий политический кризис, вызванный экономическим спадом и усилением влияния армии. Армия в массе своей теперь состоит из романизированных варваров, редко получавших жалованье и грабивших местное население. В провинциях появились легионы, сформированные по национальному признаку, враждовавшие между собой и ненавидящие римлян. В стране воюют между собой «солдатские» и «сенаторские» императоры.

Хаос внутри империи совпал с чрезвычайно сложной внешнеполитической ситуацией. На восточных границах римляне ведут тяжелые войны с Новоперсидской державой - империей Сасанидов. На Балканах в середине III в. появились германские племена готов. Объединившись с сарматами и построив флот, они занялись грабежом населения Фракии, Греции и Малой Азии. На западных границах под ударами франков и алеманов оказываются северная Испания и северная Италия.

Ценой огромных усилий римлянам удалось разбить готов и восстановить единство державы. В 284 г. войско провозгласило императором Диоклетиана. С его именем связано начало новой эпохи - эпохи домината. Доминат - рабовладельческая военно-бюрократическая монархия восточного типа, лишенная всяких республиканских форм. Политической основой домината была монархическая власть, опиравшаяся на развитый бюрократический аппарат и армию. Диоклетиан провел административную реформы, разделив власть над империей со своим соправителем. Была проведена реформа налогообложения: налоги теперь должно было платить все население империи. Из обращения была изъята обесцененная и фальшивая монета, а казна приступила к чеканке золотого ау- реуса. Был издан указ о твердых ценах на товары и о твердых ставках заработной платы. За произвольное повышение цены торговцы карались вплоть до смертной казни.

Дальнейшее развитие системы домината связано с именем императора Константина. При нем был создан совещательный орган - консисториум, члены которого назначались самим императором. Ради сохранения традиционной социальной структуры, Константин принял меры по прикреплению определенных групп населения (ремесленников, воинов и др.) к месту жительства и к профессиям. Эдиктом 332 г. «О беглых колонах» к имениям прикреплялись лично свободные колоны. Воины из варваров получали гражданство и могли теперь подниматься по служебной лестнице. В 330 г. на месте Византия Константин основал новую столицу - Новый Рим, названую позже Константинополем. Он стал первым правителем, опиравшимся не только на армию и бюрократию, но и на христианскую церковь.

Римская империя середины IV - I половины V в. Экономическое положение Римской империи оставалось очень тяжелым. Общее иссушение и похолодание климата в Европе вызвало снижение урожайности сельскохозяйственных культур, а частые войны и эпидемии привели к демографическому кризису. Одновременно происходит ослабление рыночных связей между регионами и деградация городов. Продолжается разорение мелких и средних земельных собственников, не способных выдержать налогового гнета, произвола чиновников и конкуренции латифундистов. Центром экономической жизни становится сельской поместье. Крупные землевладельцы теперь сами собирали государственные налоги, содержали для защиты наемные вооруженные отряды и обзаводились собственными ремесленными мастерскими. Крупные хозяйства постепенно обособляются от государства и становятся автономными экономическими структурами. Главным объектом эксплуатации становятся колоны, утратившие к тому времени многие права свободного человека.

С 40-х годов IV в. вновь начинается затяжной политический кризис. В империи расцветает казнокрадство, а не получавшие жалованья воины грабят римское население. Императоры ищут опору то в христианстве, то в язычестве.

Со II половины IV в. началось Великое переселение народов. Его причиной стало изменение климата и переход варварских племен к военной демократии. Расселившиеся в Северном Причерноморье готы к тому времени разделились на остготов и вестготов. В 70-х годах IV в. здесь появляются гунны. В 375 г. они разгромили остготов, а вестготы, с согласия императора, переселились на римский берег Дуная, чтобы служить империи. Доведенные произволом римских чиновников до голода и отчаяния, вестготы подняли восстание и разбили в 378 г. у Адрианополя римские кадровые военные силы. Император был вынуж- ден заключить с ними договор, предоставив для проживания за военную службу стратегически важную область Иллирия. Подобные договоры Рим заключил с прочими варварами. Варвары стали получать высокие государственные должности.

В 395 г. император Феодосий разделил империю между сыновьями: старший, Аркадий, получил восточную часть с центром в Константинополе, Гонорий - западную с центром в Риме. Римская империя перестала существовать как единое государство. Причинами распада стали политический кризис и прекращение экономических связей между регионами. В 410 году вестготы во главе с Аларихом осадили и разграбили Рим.

В середине V в. территория Западной Римской империи ограничилась Италией. В 475 г. германский военачальник Орест объявил своего сына Ромула императором Западной Римской империи. В 476 г. германец Одоакр разбил войска Ореста и низложил Ромула Августула. Императорская диадема была послана в Константинополь. Западная Римская империя пала. Началась эпоха Средневековья.