4. Юридичне обслуговування з питань внутрiшньогосподарської дiяльностi сiльськогосподарського пiдприємства
1. Внутрiшньогосподарська дiяльнiсть сiльськогосподарських пiдприємств (КСГП, ДСГП, ВСГК, АСГТ) має своїм
предметом сукупнiсть суспiльно-аграрних вiдносин: органiзацiйно-правових, членських, засновницьких, управлiнських,
майнових, трудових i соцiальних.
Кожний з видiв цих вiдносин вiдповiдним чином врегульований нормами права, в першу чергу - нормами аграрного права. Суспiльство i держава,кожне окремо взяте сiльськогосподарське пiдприємство, селянське (фермерське) господарство i конкретний працiвник
цих виробничо-господарських утворень є вкрай зацiкавленими в оптимально можливому правовому врегулюваннi їхнiх
вiдносин. Враховуючи сучаснi суспiльнi труднощi, цi вiдносини вимагають високопрофесiйного застосування правових
норм щодо дiяльностi (функцiонування) усiх названих вище
субєктiв аграрного права. Вiдповiдне забезпечення i сприяння належного застосування цих правових норм певною мiрою
покладається на юридичну службу i здiйснюване нею юридичне обслуговування виробничо-господарської дiяльностi
сiльськогосподарських пiдприємств. Юридичне, як i економiчне, обслуговування цих пiдприємств безумовно сприятиме
полiпшенню роботи трудового колективу i спецiалiстiв названих пiдприємств, уникненню порушень норм аграрного права, юридичному захисту i охоронi прав та iнтересiв як пiдприємства в цiлому, так i його працiвникiв зокрема.
2. Особливо практичної значущостi набуває користування
послугами юрисконсультiв у разi вчинення органiзацiйноправових дiй при створеннi, реорганiзацiї (укрупненнi, розукрупненнi) або ж лiквiдацiї сiльськогосподарського пiдприємства. При вчиненнi цих дiй доводиться вирiшувати питання
майнових, земельних вiдносин, зокрема, виникають питання
про розподiл майнових фондiв у разi розукрупнення колективного i кооперативного пiдприємства, закрiплення земель
Ормдичне обслуговування СГП 641
них дiлянок мiж господарствами, якi розукрупнилися, мiж
КСГП та його членами, що вирiшили замiнити земельний
сертифiкат на державний; порушуються питання про складання акту про право власностi на земельну дiлянку, про розподiл коштiв або ж майна мiж його пайщиками i т.
п Такi питання поряд з працiвниками державної земельної служби повиннi вирiшуватися також з участю юрисконсультiв. З участюостаннiх обовязково повиннi вирiшуватись судовi i арбiтражнi спори, що виникають в разi лiквiдацiї сiльськогосподарських пiдприємств. З участю юрисконсультiв належить розробляти i приймати Статут сiльськогосподарського пiдприємства та передавати необхiднi документи для здiйснення його
державної реєстрацiї.
Юридичне обслуговування сiльськогосподарського пiдприємства має на метi сприяти додержанню прiти самоврядування. Йдеться про регулярне скликання загальних зборiв
членiв КСГП, СпС, ВСГК, АСГТ, розгляд на них тих питань,
що вiднесенi до їхньої компетенцiї, зокрема, належне оформлення протоколiв загальних зборiв i засiдань правлiння цих
колективно-кооперативних утворень.
Юрисконсульт сiльськогосподарського пiдприємства зобовязаний звернути увагу голови правлiння КСГП, виконавчого директора ВСГК або АСГТ на певнi прогалини в протоколах або ж порушення Статуту, або норм чинного аграрного
законодавства. Наприклад, притягнення члена КСГП до матерiальної вiдповiдальностi в разi заподiяння ним майнової
шкоди може бути вчинене лише за умони прийняття про це
вiдповiдного рiшення правлiнням, а не одноосiбного розпорядження керiвника пiдприємства.
3. Сiльськогосподарське пiдприємство має потребу в послугах юрисконсульта у випадках заподiяння майнової шкоди
з вини пiдприємства iншiй юридичнiй або фiзичнiй особi, або
ж заподiяння цими особами майнової шкоди (збиткiв) самому пiдприємству. Саме з допомогою юриста визначаються
пiдстави i склад майнового правопорушення. Факт вчинення
правопорушення має мiсце в разi встановлення протипранностi вчинку, який призвiв до заподiяння шкоди, при цьому
визначається розмiр заподiяної шкоди (або збитку як Тi грошового виразу), встановлюється причинний звязок мiж протиправною дiєю або бездiяльнiстю та шкiдливим наслiдком i,
нарештi, вина особи, що завдала шкоду (заподiяла збитки).
21 В- Янчук
642 Роздiл ХХУИ
Юрисконсульт готує позовну заяву i додає до неї документи,
що пiдтверджують юридичнi факти заподiяння шкоди.
В разiзаподiяння шкоди юрист зобовязаний подати документи, на
пiдставi яких можна зробити висновок про ступiнь причетностi пiдприємства в особi його працiвникiв до скоєного правопорушення i залежно вiд цього визначити розмiр шкоди,
заподiяної в цьому випадку з вини пiдприємства тобто, з вини
його працiвникiв.
У виробничо-господарськiй дiяльностi сiльськогосподарського пiдприємства побутують характернi заподiяння шкоди
iншим особам такi як: своєчасний i неналежний розрахунок
за своїми грошовими або натуральними зобовязаннями (дебiторська заборгованiсть); потрава посiвiв i пошкодження насаджень на угiддях пiдприємства; загибель тварин i птицi;
поломка сiльськогосподарських машин з вини працiвника
(члена) пiдприємства; розкрадання посiвного матерiалу, зiбраного врожаю сiльськогосподарських культур або ж продукцiї тваринництва; привласнення громадських коштiв та iншi
правопорушення. Наведенi та iншi подiбнi їм спори, що виникають на такому грунтi, вiдносяться до сфери майнових
правомочностей сiльськогосподарських пiдприємств.
При здiйсненнi юридичного обслуговування сiльськогосподарських пiдприємств неодмiнно враховується тiсний
звязок майнових i трудових правовiдносин. До цих правовiдносин в першу чергу належить вiднести взаємини мiж пiдприємством i його працiвниками в разi заподiяння шкоди членам
КСГП, ВСГК, АСГТ, а також працiвникам ДСГП, тобто заподiяння шкоди їхньому здоровю внаслiдок калiцтва, одержаного ними при виконаннi своїх трудових обовязкiв. Матерiальна шкода, що настала в цих випадках, полягає у витратах
працiвника на лiкування та втратах рiзницi мiж одержуваним
заробiтком i розмiром пенсiї, яка виплачується працiвниковi
при встановленнi йому групи iнвалiдностi.
Такою ж матерiальною визнається вiдповiдальнiсть члена
колективно-кооперативного пiдприємства або акцiонерного
товариства, а також працiвника ДСГП за шкоду, заподiяну
ним своєму пiдприємству, або ж товариству при виконаннi
своїх трудових обовязкiв.
У зазначених випадках настає юридична вiдповiдальнiсть. У правомiрному вирiшеннi цiєї справи однаково заiнтересованi i пiдприємство i його керiвник(член товариства). Це i зумовлює потребу при вирiшеннi по
Юрiуунне обслуговування СЩ. 643
дiбних спорiв матерiального характеру користуватися послугами юрисконсульта пiдприємства.
4. Юрисконсульт сiльськогосподарського пiдприємства
здiйснює контроль за додержанням встановленого чинним
законодавством порядку продажу i приймання продукцiї i товарiв за кiлькiстю i якiстю. За дорученням керiвника пiдприємства юрисконсульт проводить з членами КСГП, ВСГК,
АСГТ, якi вiдправляють i приймають товарно-матерiальнi
цiнностi, iнструктаж про порядок оформлення цих операцiй,
складання актiв у випадках нестач, некомплектностi, псування поварiв i вантажiв; складає висновок про законнiсть списання матерiальних цiнностей.
Представник юридичної служби надає правову допомогу
ревiзiйнiй комiсiї КСГП, СпС, ВСГК, АСГТ та iншим громадським органiзацiям пiдприємства. Вiн сприяє вжиттю заходiв правового характеру, спрямованих на рацiональне використання належних господарству земель, на охорону їх вiд
розбазарювання, на своєчасне повернення самовiльно захоплених земель, а також тих земель, якi тимчасово використовуються для несiльськогосподарських потреб. Особливу увагу
слiд придiлити питанням вiдшкодування збиткiв, завданих
вилученням землi, а також розробцi заходiв по додержанню
законодавства про охорону природи, рекультивацiю земель.
Цi дiї юрисконсульт вiдтворює у складаннi необхiдних документiв до подання земельних i правоохоронних органiв.
Юрисконсульт сiльськогосподарського пiдприємства бере
безпосередню участь у пiдготовцi до розгляду трудових спорiв
мiж правлiнням (адмiнiстрацiєю) пiдприємства i його членами (працiвниками).
5. Джерелами аграрного права є державнi i локальнi (внутрiшнi) правовi акти. У безпосередньому регулюваннi внутрiшньогосподарської дiяльностi сiльськогосподарського пiдприємства (КСГП, СпС, ВСГК, АСГТ, ДСГП) особлива роль належить саме локальним правовим актам.
У розробцi проектiвцих актiв беруть активну участь юристи-практики, якi здiйснюють юридичне обслуговування сiльськогосподарських пiдприємств, працюють у юридичних вiддiлах районної i обласної ланки державного управлiння сiльським господарством.
Серед локальних правових актiв першорядне мiсце належить статутовi кожного з названих вище пiдприємств. За чинним афарним законодавством статут сiльськогосподарського
21
644 Роздiл XXVII
пiдприємства є необхiдним реквiзитом кожного пiдприємства, умовою його державної реєстрацiї. Цей внутрiшньогосподарський акт вважається джерелом аграрного права в цiлому i джерелом права того пiдприємства, яке його ухвалило.
З метою визначення правового режиму пайових внескiв
членiв колективно-кооперативних пiдприємств у господарствах розроблено i прийнято Положення про пайовий фонд i
виплату дивiдендiв. Цей акт покликаний сприяти ствердженню права власностi членiв КСГП, СпС, ВСГК у його стосунках iз своїм колективно-кооперативним пiдприємством.
Локальний правовий акт - Положення про внутрiшньогосподарський розрахунок покликаний сприяти впровадженню ефективного пiдприємництва у кожному господарствi.
Цей акт тiсно повязаний з Положенням про оплату працi у
пiдприємствi. За сучасних скрутних економiчних умов у переважнiй бiльшостi колективних i кооперативних сiльськогосподарських пiдприємств цей акт практичного наповнення i
виконання немає.
Завданням правового забезпечення схоронностi колективно-кооперативної власностi i правового гарантування одержання оплати за працю в колективному господарствi є рацiональне практичне розроблення i прийняття такого локального правового акта, як Положення про матерiальну вiдповiдальнiсть за заподiяння шкоди. В Українi є назрiлою потреба
розробити i прийняти Положення про спецiалiста сiльського
господарства.
Беручи активну участь у розробцi i прийняттi локальних
правових актiв юрисконсульт сiльськогосподарського пiдприємства тим самим сприяє бiльш досконалому правовому забезпеченню законностi у дiяльностi пiдприємства, i цим самим сприяє додержанню правопорядку у цiй сферi суспiльного життя. Вiн сприяє виконавчим i розпорядчим органам i посадовим особам у забезпеченнi суворого додержання Статуту
та iнших локальних актiв, що визначають права та обовязки
членiв КСГП, СпС, ВСГК, АСГТ, ДСГП та iнших, у тому
числi найманих працiвникiв.
Юридичне обслуговування сiльськогосподарського пiдприємства полягає також в тому, що юрисконсульт представляє в установленому порядку iнтереси пiдприємства в судi i
арбiтражi, а також в iнших органах при розглядi правових
питань.