5. Юридичне обслуговування ДОУГ- з питань зовнiшнiх правовiдносин

1. Аграрнi зовнiшнi правовiдносини з одного боку своїми

субєктами мають сiльськогосподарськi виробничо-пiдприємницькi утворення, а з другого - державнi i акцiонернi (корпоративнi) переробнi, агросервiснi, постачальницькi, банкiвськi та iншi обєднання, установи, органiзацiї.

Ця форма визначає змiст, характер i правову природу правовiдносин мiж ними. Вона також характеризує змiст прав i

обовязкiв юридичної служби та здiйснюваного нею юридичного обслуговування цих субєктiв.

В умовах переходу України до ринкових вiдносин значно

зростає роль усiх без винятку господарських договорiв. Вiдповiдно до загальних законiв "Про пiдприємництво", "Про пiдприємства в Українi" та спецiальних - "Про сiльськогосподарську кооперацiю" тощо всi зовнiшньогосподарськi вiдносини виробника продукцiї, робiт та послуг регулюються виключно на договiрних засадах.

Аналiз правозастосовчої практики в Українi свiдчить про

те, що сiльськогосподарськi пiдприємства (кожне з них) укладають щороку вiд 20 до 200 господарських договорiв, залежно

вiд розмiру господарства. А тому юристи, якi обслуговують цi

пiдприємства, обовязково мають брати участь в процесi регулювання зовнiшньогосподарських вiдносин, починаючи з

пiдготовки проекту договору (угоди, контракту), його укладення та виконання.

Питання про значущiсть укладання господарських договорiв, активне ставлення до їхнього виконання, предявлення

претензiй i застосування майнових санкцiй в разi невиконання або неналежного виконання договiрних зобовязань зазначаються у Загальному положеннi про юридичну службу.

2. Вiдповiдно до чинного законодавства на юрисконсульта

; покладено обовязок брати участь у пiдготовленнi та укладеннi договорiв, стороною в яких є господарство, що обслуговується ним. Це означає, що юрисконсульт, беручи участь у

цьому процесi, повинен виявити, насамперед, свою обiзнанiсть у законодавчих актах, умiння їх використовувати при

пiдготовцi проекту договору чи при вивченнi проекту, який

надiйшов вiд iншої сторони.

кг

646

iнодi суперечать їм. Це, зокрема, стосується проблеми укладання договорiв на реалiзацiю продукцiї. Традицiйно (у гiршому розумiннi) склалося так, що господарствам накидають

реалiзацiю продукцiї виключно за договорами контрактацiї.

Але ж за чинним цивiльним законодавством є ще чимало законних способiв реалiзацiї: через договори купiвлi-продажу

(найбiльш перспективний спосiб, оскiльки сторони можуть

самостiйно домовитися про цiну), постачання, комiсiї, мiни

(бартерна угода) та iншi. Юрисконсульт має довести своєму

працедавцевi-пiдприємцю в чому полягає перевага того чи iншого способу реалiзацiї продукцiї, пiдготувати проект договору, який вiдповiдатиме чинному законодавству, i, звичайно,

iнтересам пiдприємця.

При розглядi проектiв договорiв, якi надiйшли в господарство вiд заготiвельникiв, постачальникiв, агросервiсних орга- нiзацiй (установ, пiдприємств), юрисконсульт має перевiрити

їх вiдповiднiсть чинному законодавству, доповiсти керiвниковi про юридичну та економiчну доцiльнiсть укладання таких

договорiв, або про негативнi для його господарства умови.

Якщо юрисконсульт вважає укладання договору недоцiльним, вiн повинен дати правовий висновок на проект i передати останнiй керiвниковi свого господарства. Наприклад,

старший юрисконсульт агрофiрми iм. Крупської (Крим)

О. О. Москаленко в разi, коли проект запропонованого договору був невигiдним для господарства, на ньому вiдверто зазначив: "Договiр кабальний, укладенню не пiдлягає". Так

робить бiльшiсть квалiфiкованих юристiв, i до їхньої думки

уважно прислуховуються керiвники господарств.

Якщо проект договору, що надiйшов, у рядi пунктiв не вiдповiдає чинному законодавству, юрисконсульт складає протокол розбiжностей, вiзує договiр i передає на пiдпис керiвниковi господарства разом iз протоколом розбiжностей. На

практицi заготiвельнi органiзацiї часто пропонують проекти

договорiв контрактацiї, якi не вiдповiдають чинному законодавству.

е правом господарства. Але слiд мати на увазi, що вивезення

законтрактованої продукцiї - це обовязок заготiвельника.

КСГП, СпС, АТ, ДСГП можуть (але не зобовязанi) надавати

допомогу у вивезеннi продукцiї. Отже, юристи субєктiв аг

Юридичне обслуговування СГП

рарного пiдприємництва можуть у протоколi розбiжностей

пiдставне зазначати, що продукцiя (сировина) має вивозитися лише заготiвельником.

Квалiфiкованi юристи мають консультувати керiвника

субєкта пiдприємництва, давати йому пораду, "не засвiдчувати" такий договiр своїм пiдписом, а повертати його заготiвельникам iз супроводжувальним листом, у якому зазначати:

"Договiр складено з порушенням чинного законодавства.

Пiдготуйте належним чином проект договору для укладення".

Такi пiдходи юристiв до питань належного укладання договорiв привели б до того, що господарства не укладали б кабальних, не забезпечених лiмiтами та фондами пiд замовлення договорiв.

Якщо ж перевiрений проект договору вiдповiдає чинному

законодавству, юрист вiзує його i передає на пiдпис керiвниковi господарства.

Юрист здiйснює контроль за виконанням укладених договорiв, висловлює пропозицiї керiвництву по застосуванню

санкцiй щодо контрагентiв, якi порушили договiрнi зобовязання. Зважаючи на те, що господарства в середньому укладають близько 100 господарських договорiв iз рiзних галузей

виробничо-господарської дiяльностi та обєктивної неможливостi для юриста одноособове здiйснити контроль за виконанням усiх договорiв, велике значення належить орт i ти цiї

контрольних функцiй з боку адмiнiстрацiї з постiйним iнформуванням юриста вiдповiдними спецiалiстами господарства

про перебiг виконання (або iiсникоiiаiiпя) договiрних зобовязань. Такий досвiд нагромаджено в Києво-Святошинському районi Київщини та в рядi iнших районiв країни. Тут

наказами керiвникiв господарства на конкретних спецiалiстiв

покладено обовязок письмово iнформувати юриста про виконання або невиконання договорiв за галузями та напрямами виробничо-господарської дiяльностi.

дисциплiнує спецiалiстiв, дає можливiсть юристовi своєчасно

застосовувати штрафнi санкцiї та iн. Якщо ж спецiалiст несвоєчасно повiдомив про порушення контрагентом умов договору чи приховав вiдомостi про наявнiсть порушень, то на

нього накладається дисциплiнарне стягнення, а якщо строк

позовної давностi для стягнення штрафних санкцiй уже минув, то спецiалiста можна притягти ще й до матерiальної вiдповiдальностi.

648

Роздiл XXVII

Подання допомоги з боку спецiалiстiв сiльськогосподарського пiдприємства не звiльняє юриста вiд здiйснення контрольних функцiй за виконанням договiрних зобовязань iз

боку як самого господарства, так i контрагента.

3. У процесi юридичного обслуговування важливе мiсце

належить виконанню договiрних зобовязань i застосуванню

майнових санкцiй. Додержання цих правомочностей юрисконсультами пiдкреслюється у Загальному положеннi про

юридичну службу.

На юридичну службу покладається обовязок вести позовну роботу, що полягає у представленнi в установленому законом порядку iнтересу пiдприємств у судах та iнших органах

пiд час розгляду правових питань i спорiв; у поданнi правової

оцiнки претензiй, якi заявленi пiдприємством у звязку з порушенням його майнових прав i законних iнтересiв. Юрисконсульти використовуючи свiй практичний досвiд подають

вiдповiднi пропозицiї з питань удосконалення правового забезпечення господарської дiяльностi пiдприємств.