1. Поняття, правовi засади i форми зовнiшньоекономiчної дiяльностi субєктiв агробiзнесу
1. Одним iз основних напрямiв розвитку АПК України
1998-2000 рр. є законодавче забезпечення зовнiшньоекономiчної дiяльностi субєктiв агробiзнесу, регулювання експорту
та iмпорту сiльськогосподарської продукцiї, здiйснення заходiв щодо захисту вiтчизняного продовольчого ринку, створення умов для залучення iнвестицiй, здiйснення державногопе.
гулювання зовнiшньоекономiчної дiяльностi в аграрному секторi економiки на основi загальноприйнятих мiжнародних
принципiв.
Здiйснюючи виробничо-господарську дiяльнiсть субєкти
аграрного пiдприємництва мають гарантованi чинним законодавством України права щодо укладення зовнiшньоекономiчних угод, надання послуг iноземним субєктам пiдприєм
ництва, проведення товарообмiнних операцiй тощо.
2.
Зовнiшньоекономiчна дiяльнiсть субєктiв агробiзнесупотребує комплексного правового регулювання. Юридичне
визначення цього поняття, його видiв та форм здiйснення дане у чинному законодавствi України. Вiдповiдно до ст. i закону України "Про зовнiшньоекономiчну дiяльнiсть". Такого
виду дiяльнiсть - це дiяльнiсть субєктiв бiзнесу України та
iноземних, що побудована на взаємовiдносинах мiж ними та
має мiсце як на територiї України, так i за її межами.
3. Правовi засади зовнiшньоекономiчної дiяльностi субєктiв агробiзнесу визначенi у законах України "Про зонiш
ньоекономiчну дiяльнiсть", "Про пiдприємства в Українi"
"Про колективне сiльськогосподарське пiдприємство", <Поо
сiльськогосподарську кооперацiю", "Про селянське (фермерське) господарство" та в iнших законодавчих i нормативноправових актах.
584 Роздiл ХХУН
Суть основних принципiв зовнiшньоекономiчної дiяльностi сiльськогосподарських та агропромислових товаровиробникiв розкрита в ст. 2 Закону України "Про зовнiшньоекономiчну дiяльнiсть". Субєкти агробiзнесу вправi добровiльно вступати у зовнiшньоекономiчнi звязки та здiйснювати їх у будь-яких формах, якi прямо не забороненi чинними
законами України.
Юридичнi особи незалежно вiд формвласностi, а також пiдприємцi в системi АПК є рiвними перед
законом при здiйсненнi зовнiшньоекономiчної дiяльностi.
Регулювання зовнiшньоекономiчної дiяльностi забезпечується тiльки законами України i забороняється застосування
пiдзаконних актiв та актiв управлiння мiсцевих органiв, якi у
будь-який спосiб створюють для субєктiв зовнiшньоекономiчної дiяльностi умови менш сприятливi, нiж тi, якi встановленi законами України. Держава забезпечує рiвний захист iнтересiв усiх субєктiв на її територiї згiдно з законами України
та за кордоном згiдно з нормами мiжнародного права; захищає державнi iнтереси України як на її територiї, так i за її
межами лише вiдповiдно до законiв України, умов мiжнародних договорiв та норм мiжнародного права, пiдписаних державою. В Українi не допускається обмеження прав та дискримiнацiя субєктiв зовнiшньоекономiчної дiяльностi, в тому
числi iноземних субєктiв господарювання за формами власностi, мiсцем розташування чи iншими ознаками, якщо це
прямо не передбачено в законi.
4. Коло субєктiв агробiзнесу, якi можуть бути учасниками
зовнiшньоекономiчних вiдносин у процесi здiйснення своєї
виробничо-господарської i фiнансової дiяльностi наведено у
ст. З Закону України "Про зовнiшньоекономiчну дiяльнiсть",
ними можуть бути:
- фiзичнi особи - громадяни України, iноземнi громадяни та особи без громадянства, якi мають цивiльну правоздатнiсть i дiєздатнiсть згiдно з законами України i постiйно проживають на територiї України;
- юридичнi особи, зареєстрованi як такi в Українi i якi
мають постiйне мiсцезнаходження на територiї України (пiдприємства, органiзацiї та обєднання всiх видiв, включаючи
акцiонернi та iншi види господарських товариств, асоцiацiї,
спiлки, концерни, консорцiуми, торговельнi доми, посередницькi та консультацiйнi фiрми, кооперативи, кредитно-фiнансовi установи, мiжнароднi обєднання, органiзацiї та iн
Г)равове регулювання зовнiшньоекономiчної дiяльностi... 585
ргi), в тому числi юридичнi особи, майно та/або капiтал яких
є повнiстю у власностi iноземних субєктiв господарської дiяльностi;
- обєднання фiзичних, юридичних, фiзичних i юридичних осiб, якi не є юридичними особами згiдно з законами України, але якi мають постiйне мiсцезнаходження на територiї
України i яким цивiльно-правовими законами України не заборонено здiйснювати господарську дiяльнiсть;
- структурнi одиницi субєктiв господарської дiяльностi
iноземних субєктiв господарської дiяльностi, якi не є юридичними особами згiдно з законами України (фiлiї, вiддiлення, тощо), але мають постiйне мiсцезнаходження на територiї
України;
- спiльнi пiдприємства за участю субєктiв господарської
дiяльностi України та iноземних субєктiв господарської дiяльностi, зареєстрованi як такi в Українi i якi мають постiйне
мiсцезнаходження на територiї України;
- iншi субєкти господарської дiяльностi, передбаченi законами України.
Україна в особi її органiв, мiсцевi органи влади i управлiння в особi створених ними зовнiшньоекономiчних органiзацiй, якi беруть участь у зовнiшньоекономiчнiй дiяльностi, а
також iншi держави, якi беруть участь у господарськiй дiяльностi на територiї України, дiють як юридичнi особи згiдно з
ч.
4 ст. 2 цього Закону i законами України.Щодо фiзичних осiб, то треба вiдзначити, що нони визнаються субєктами зовнiшньоекономiчної дiяльностi в структурi афарних правовiдносин за умови, якщо вони зареєстрованi
на територiї України як субєкти пiдприємницької дiяльностi;
5. Всi субєкти агробiзнесу незалежно вiд форм власностi
та iнших ознак мають рiвне право здiйснювати будь-якi види
зовнiшньоекономiчної дiяльностi, прямо не забороненi законами України.
Фiзичнi особи мають право здiйснювати зовнiшньоекономiчну дiяльнiсть з моменту набуття ними цивiльної дiєздатностi згiдно з законами України. Фiзичнi особи, якi мають
постiйне мiсце проживання на територiї України, мають зазначене право, якщо вони зареєстрованi як пiдприємцi згiдно
з Законом України "Про пiдприємництво". Фiзичнi особи,
якi не мають постiйного мiсця проживання на територiї України, мають зазначене право, якщо вони є субєктами госпо
586 Роздiл XXVII
дарської дiяльностi за законом держави, в якiй вони мають
постiйне мiсце проживання або громадянами якої вони є.
Юридичнi особи мають право здiйснювати зовнiшньоекономiчну дiяльнiсть вiдповiдно до їх статутних документiв з моменту набуття ними статусу юридичної особи.
Субєкти зовнiшньоекономiчної дiяльностi здiйснюють
вищезазначене право пiсля державної реєстрацiї їх як учасникiв зовнiшньоекономiчної дiяльностi. Реєстрацiю здiйснює
Мiнiстерство зовнiшньоекономiчних звязкiв України на
пiдставi подання до нього заяви подателя у довiльнiй формi,
нотарiально завiрених копiй статутних документiв або нотарiально завiрених документiв фiзичної особи про її реєстрацiю
як пiдприємця. Мiнiстерство зовнiшньоекономiчних звязкiв
України не може вiдмовити подателю в реєстрацiї, якщо податель вiдповiдає вимогам, зазначеним у цiй статтi.
Реєстрацiя має бути здiйснена протягом 25 робочих днiв з
моменту подання зазначених документiв.
6. Вiдповiдно до ст. 4 Закону України "Про зовнiшньоекономiчну дiяльнiсть" субєкти аграрного пiдприємництва всiх
форм власностi та органiзацiйно-правових форм господарювання можуть здiйснювати такi види зовнiшньоекономiчної
дiяльностi:
- експорт та iмпорт товарiв, капiталiв та робочої сили;
- надання субєктами зовнiшньоекономiчної дiяльностi
України послуг iноземним субєктам господарської дiяльностi, в тому числi: виробничих, транспортно-експедицiйних,
страхових, консультацiйних, маркетингових, експортних, посередницьких, брокерських, агентських, консигнацiйних, управлiнських, облiкових, аудиторських, юридичних, туристичних та iнших, що прямо i виключно не забороненi законами
України; надання вищезазначених послуг iноземними субєктами господарської дiяльностi субєктам зовнiшньоекономiчної дiяльностi України;
- наукову, науково-технiчну, науково-виробничу, виробничу, навчальну та iншу кооперацiю з iноземними субєктами
господарської дiяльностi; навчання та пiдготовку спецiалiстiв
на комерцiйнiй основi;
- мiжнароднi фiнансовi операцiї та операцiї з цiнними паперами у випадках, передбачених законами України;
- кредитнi та розрахунковi операцiї мiж субєктами зовнiшньоекономiчної дiяльностi та iноземними субєктами гос
Правове регулювання зовнiшньоекономiчної дiяльностi...
587подарської дiяльностi; створення субєктами зовнiшньоекономiчної дiяльностi банкiвських, кредитних та страхових
установ за межами України; створення iноземними субєктами господарської дiяльностi зазначених установ на територiї
України у випадках, передбачених законами України;
- спiльну пiдприємницьку дiяльнiсть мiж субєктами зовнiшньоекономiчної дiяльностi та iноземними субєктами господарської дiяльностi, що включає створення спiльних пiдприємств рiзних видiв i форм, проведення спiльних господарських операцiй та спiльне володiння майном як на територiї
України, так i за її межами;
- пiдприємницьку дiяльнiсть на територiї України, повязану з наданням лiцензiй, патентiв, ноу-хау, торговельних
марок та iнших нематерiальних обєктiв власностi з боку iноземних субєктiв господарської дiяльностi; аналогiчну дiяльнiсть субєктiв зовнiшньоекономiчної дiяльностi за межами
України;
- органiзацiю та здiйснення дiяльностi в галузi проведення виставок, аукцiонiв, торгiв, конференцiй, симпозiумiв, семiнарiв та iнших подiбних заходiв, що здiйснюються на комерцiйнiй основi, за участю субєктiв зовнiшньоекономiчної
дiяльностi; органiзацiю та здiйснення оптової, консигнацiйної та роздрiбної торгiвлi на територiї України за iноземну валюту у передбачених законами України випадках;
- товарообмiннi (бартернi) операцiї та iншу дiяльнiсть,
побудовану на формах зустрiчної торгiилi мiж субєктами зовнiшньоекономiчної дiяльностi та iноземними субєктами господарської дiяльностi;
- оренднi, в тому числi лiзинговi, операцiї мiж субєктами
зовнiшньоекономiчної дiяльностi та iноземними субєктами
господарської дiяльностi;
- операцiї по придбанню, продажу та обмiну валюти на
валютних аукцiонах, валютних бiржах та на мiжбанкiвському
валютному ринку;
- роботи на контрактнiй основi фiзичних осiб України з
iноземними субєктами господарської дiяльностi як на територiї України, так i за її межами; роботи iноземних фiзичних
осiб на контрактнiй сплатнiй основi з субєктами зовнiшньоекономiчної дiяльностi як на територiї України, так i за її
межами;
588 Роздiл юанi!
- iншi види зовнiшньоекономiчної дiяльностi, не забороненi прямо i у виключнiй формi законами України.
Посередницькi операцiї, при здiйсненнi яких право власностi на товар не переходить до посередника (на пiдставi комiсiйних, агентських договорiв, договорiв доручення та iнших), здiйснюються без обмежень.
7.
Основнi правовi форми зовнiшньоекономiчної дiяльностi субєктiв агробiзнесу визначенi в чинному законодавствi України. Серед них можна назвати:- зовнiшньоекономiчний договiр (контракт);
- iнвестування розвитку АПК.
Так, наприклад, експорт-iмпорт товарiв, виконання робiт,
надання послуг, бартернi та лiзинговi операцiї реалiзуються
шляхом укладення i виконання зовнiшньоекономiчних
контрактiв. Субєкти агробiзнесу мають право укладати будьякi види зовнiшньоекономiчних договорiв, крiм тих, якi прямо чи у винятковiй формi забороненi законами України.
Зокрема, не може бути предметом зовнiшньоекономiчного
контракту купiвлi-продажу земельна дiлянка на територiї України, оскiльки чинним земельним законодавством України
iноземнi фiзичнi i юридичнi особи не можуть мати у власностi
земельнi дiлянки. Основнi правовi вимоги щодо укладення
зовнiшньоекономiчного контракту закрiпленi у ст. 6 Закону
України "Про зовнiшньоекономiчну дiяльнiсть" та в iнших
нормативно-правових актах.
Зовнiшньоекономiчна дiяльнiсть у формi iнвестицiй визначається в Законi України "Про режим iноземного iнвестування" та в iнших законодавчих актах. Найпоширенiшою
формою iнвестицiй є створення спiльних пiдприємств за
участю iноземних юридичних i фiзичних осiб.