1. Поняття права власностi колективного сiльськогосподарського пiдприємства
1. Наукою полiтичної економiї власнiсть розглядається як
суспiльно-економiчнi вiдносини з приводу iсторично конкретної форми привласнення, розпорядження i використання
матерiальних благ i, насамперед, засобiв виробництва.
Власнiсть лежить в основi виробничих вiдносин i проявляється увiдповiдних формах. Форма власностi зумовлює, кому належать засоби виробництва - всьому суспiльству (народу), державi, колективу чи окремим особам. Основною у вiдносинах
власностi є обставина, яка визначає, хто привласнює засоби
виробництва. Форма власностi на засоби виробництва обумовлює форму власностi на продукти виробництва i форму їх
розподiлу мiж членами суспiльства.
Суспiльнi вiдносини власностi i права власностi врегульованi Конституцiєю України. В Основному Законi нашої держави визнається право державної, комунальної та приватної
власностi (ст. 41). У цьому актi не згадується про колективну
i кооперативну власнiсть. Одначе це не означає, що в Українi
не iснують iншi форми (види) власностi i права власностi, в
тому числi i права колективної власностi. Зокрема, Закон України "Про власнiсть" вiд 7 лютого 1991 р. мiстить в собi роздiл ГУ-й про колективну власнiсть. Закон "Про колективне
сiльськогосподарське пiдприємство" вiд 14 лютого 1992 р.
цьому праву придiляє статтi 7-9. Згiдно з Законом "Про
сiльськогосподарську кооперацiю" вiд 17 липня 1997 р.
субєктом права власностi визнається кооператив. Законом
України "Про господарськi товариства" вiд 19 вересня 1991 р.
визнано, що товариство є власником майна, переданого йому
засновниками i учасниками у власнiсть; продукцiї, виробленої товариством в результатi господарської дiяльностi; доходiв, iншого майна, набутого на пiдставах, не заборонених
законом.
Право власностi КСГП 225
Слова "колектив" i "кооператив" латинського походження
i являють собою синонiми. Такими ж синонiмiчними належить розглядати поняття права колективної власностi i права
кооперативної власностi.
Цi види власностi розглядаються яктотожнi в чинному аграрному законодавствi, в управлiнськiй
дiяльностi органiв державного управлiння сiльським господарством, у процесi розгляду судових i арбiтражних спорiв
КСГП i сiльськогосподарських кооперативiв.
2. Суспiльна колективна (кооперативна) власнiсть має вiдповiдне полiтичне, соцiально-економiчне, правове i наукове
значення. Вона становить економiчну основну виробничогосподарської дiяльностi КСГП, ВСГК, СпС, АСГТ, колективною самоврядування, органiзацiю й особливостi оплати
працi, паювання i одержання дивiдендiв, вирiшення соцiальних проблем селян - членiв колективно-кооперативних пiдприємств.
Поняття права власностi колективних пiдприємств характеризується особливостями її речового, матерiально-виробничого i матерiально-невиробничого складу, з одного боку, i
власностi як системи суспiльно-виробничих вiдносин - з iншого.
Першi становлять зумовленi характером i особливостями
сiльськогосподарського виробництва та iншою, повязаною з
ним виробничо-господарською дiяльнiстю, конкретнi засоби
i знаряддя виробництва - обєкти речового права, обєкти
права власностi пiдприємства. Перелiк таких обєктiв законодавче закрiплено в статтях 22-28 Закону "Про власнiсть" та
в ст. 7 Закону "Про колективне сiльськогосподарське пiдприємство".
Друга особливiсть власностi колективного пiдприємства
полягає в її суспiльно-економiчнiй сутностi як комплексi
своєрiдних суспiльно-економiчних вiдносин конкретно визначеної форми привласнення, розпорядження i використання засобiв та продукцiї виробництва, коштiв та iнших матерiальних благ. Суспiльно-економiчний змiст форми колективної власностi зумовлюється i визначається таким принципом:
кому належать засоби виробництва, тому належать i продукти
виробництва. Зокрема, лише пiдприємству належить делеговане його членам право володiти, користуватися i розпоря
8 В. Янчук
226
Роздiл XI
джатися власнiстю; лише пiдприємство може бути господарем
i має право розпоряджатися стиорсним у ньому додатковим
продуктом; виходячи з наведених засад може брати участь у
товарно-грошових ринкових вiдносинах.
Цими властивостями тi> особливостями власностi колективного сiльської осподщкч.кого пiдприємства визначаються
характер i змiст його иринощитностi як юридичної особи, його правове становище у процесi иiiйснення внутрiшньогосподарської дiяльностi тп цiлої сфери -iовнiшнiх економiчноюридичних ЛiЯЗКiВ.
3.
Власнiсть кожного окремого пiдприємства утворюваласьi створюється в процесi виробничо-господарської дiяльностi
його трудового колективу - членiв цих пiдприємств через використання земель сiльськогосподарського призначення, що
використовуються ним як субєктом права колективної власностi на землю. Все це в сукупностi призводить до виникнення комплексу наукових суспiльно-майнових вiдносин. Новi
виробничi вiдносини породжують новi правовi норми, покликанi закрiпити i ефективно регулювати цi вiдносини. iснування власностi колективних пiдприємств викликало прийняття
ряду нормативних актiв i окремих правових норм, якi в сукупностi та єдностi визначили правовий режим основних
субєктiв права колективної власностi i склали його iнститут.
4. Субєкт права колективної (кооперативної) власностi
здiйснює свої правомочностi власника залежно вiд сфери їх
застосування - чи в процесi внутрiшньогосподарської дiяльностi, чи зовнiшнiх пiдприємницьких, в тому числi ринкових
економiчних вiдносинах. При здiйсненнi внутрiшньогосподарської дiяльностi у вiдповiдностi iз Статутом i на основi
волевиявлення вищого та iнших органiв самоврядування
КСГП, ВСГК, провадиться володiння, користування i розпорядження окремими обєктами права власностi (використовується насiння в рiльничiй бригадi, згодовуються корми в тваринницькiй фермi та iн.) реалiзовується бiзнес-план, будуються господарськi примiщення.
Для здiйснення правомочностей власника в сферi зовнiшнiх позагосподарських вiдносин колективне сiльськогосподарське пiдприємство надiлено правом юридичної особи.
Зокрема, в ст. 7 п. 2 Закону "Про колективне сiльськогосподарське пiдприємство" записано, що останнє визнається
субєктом права власностi як юридична особа. Згiдно з Зако
Право власностi КСГП_________________________227
ном "Про сiльськогосподарську кооперацiю" кооператив визнається субєктом права власностi на майно кооперативу. У
цьому законi вiдсутня правова норма однозначна п. 2 ст. 7 Закону "Про колективне сiльськогосподарське пiдприємство".
Це право належить також i акцiонерному товариству, що визначено Законом "Про господарськi товариства" вiд 19 вересня 1991 р.
Колективна (кооперативна) власнiсть становить економiчну основу дiяльностi КСГП, ВСГК i акцiонерного сiльськогосподарського товариства.
Ця дiяльнiсть охоплює собою яквнутрiшню господарську, так i зовнiшню, головним чином,
пiдприємницьку дiяльнiсть. Вiдносини колективної (кооперативної) власностi у цих двох сферах характеризуються певним
складом обєктiв i змiстом, майновим наповненням. Правосубскт КСГП, ВСГК, АСГТ як субєкт права власностi визначається через категорiю юридичної особи. Застосування
категорiї (правового феномена) юридичної особи є правовим
засобом забезпечення їхньої участi у зовнiшнiх, в тому числi,
ринкових економiчних вiдносинах, у визначеннi його правоздатностi, укладання виробничо-пiдприємницьких договорiв,
юридичної вiдповiдальностi у взаєминах з iншими субєктами
права власностi або ж права повного господарського вiдання
у державному пiдприємствi.
Наявнiсть у колективного сiльськогосподарського пiдприємства права юридичної особи є неодмiнною умовою реалiзацiї його правоздатностi. Однак для здiйснення права власностi в системi внутрiшньогосподарських правовiдносин КСГП,
ВСГК, АСГТ їхня ознака юридичної особи не є необхiдною.
Кожне iз названих сiльськогосподарських пiдприємств має
свого господаря в особi загальних зборiв членiв утворення
(зборiв уповноважених). Кожне таке пiдприємство має систему самоврядування. Виходячи iз засад права самоврядування
кожне колективне сiльськогосподарське пiдприємство має
властиву йому систему органiв управлiння, якi в межах своєї
компетенцiї забезпечують реалiзацiю права власностi, органiзовують належне здiйснення права володiння, права користування, права розпорядження обєктами права власностi, розпоряджаються коштами, продукцiєю сiльськогосподарського
виробництва, беруть участь у ринкових економiчних правовiдносинах. Субєктом права власностi є виключно саме колективне сiльськогосподарське пiдприємство, а право юри
228 Роздiл XI
дичної особи, яке йому належить, є засобом реалiзацiї права
власностi, правовим методом, що забезпечує КСГП, ВСГК,
АСГТ у суспiльному спiвжиттi виробникiв сiльськогосподарської продукцiї.
Правом колективної власностi юридичне закрiплюються,
зокрема, правомочностi колективного пiдприємства як власника.
Виходячи > його мсiи i iавл;iпь, визначається коло знарядь i засобi>, необхiдних дли ведення громадського господарства, здатнiсть никористовувати i розпоряджатися ними вiнтересах КСГП, забезпечувати його пiдприємництво. В нормах права визначено, що засоби виробництва i вироблена
продукцiя належать виключно пiдприємству. На кожне пiдприємство як субєкт права власностi повною мiрою поширюються положення ст. 4 Закону "Про власнiсть", згiдно з
яким власник на свiй розсуд має право вчиняти щодо свого
майна будь-якi дiї, що не суперечать законовi. Вiн може використовувати це майно для здiйснення господарської чи iншої не забороненої законом дiяльностi.
5. Економiчна сутнiсть i природа права колективної власностi визначають характер i змiст правоздатностi колективних сiльськогосподарських пiдприємств. Однак, здiйснюючи
свою виробничо-господарську дiяльнiсть, користуючись i
розпоряджаючись її окремими обєктами, цi пiдприємства виходять iз своєї статутної правоздатностi. Змiст їхнiх правомочностей зумовлено економiчним змiстом власностi: володiнню
в економiчному розумiннi вiдповiдає право володiння; користуванню - право користування; розпорядженню - право
розпорядження знаряддями, засобами i продуктами колективного виробництва. Зазначенi правомочностi пiдприємство
здiйснює на свiй розсуд, як у власних iнтересах, так i в iнтересах членiв КСГП, не протиставляючи свої пiдприємницькi
iнтереси iнтересам усього суспiльства.
Результативне господарювання i примноження власностi
КСГП забезпечується завдяки досконалому застосуванню
економiчних методiв господарювання та професiонального
пiдприємництва, участi в ринкових iнфраструктурах.
Колективне сiльськогосподарське пiдприємство, ВСГК,
АСГТ користується своїми правами власника для оптимального в межах цих прав задоволення матерiально-побутових i
соцiальних потреб своїх членiв, акцiонерiв та iнших найманих
працiвникiв.
Право власностi КСГП 229
У визначеннi правового режиму обєктiв права власностi
КСГП значне мiсце належить правовим нормам, покликаним
охороняти майновi права пiдприємств.
6.
Колективне пiдприємство як субєкт права власностi бере участь у майнових правовiдносинах з державними i кооперативними органiзацiями, iншими пiдприємствами, фiнансово-кредитними установами i громадянами. В основi цих правовiдносин лежить iнститут права власностi колективногопiдприємства. При цьому залежно вiд характеру цi правовiдносини регулюються нормами аграрного права в поєднаннi з
нормами нацiонального цивiльного, фiнансового, земельного,
адмiнiстративного та iншого законодавства. Цим самим вiдносини власностi КСГП та їх правова регламентацiя стають повнiшими i змiстовнiшими.
Отже. право власностi КСГП, ВСГК, АСГТ - це сукупнiсть правових норм, покликаних регулювати майновi вiдносини кожного конкретного пiдприємства як юридичної особи
щодо володiння, користування i розпорядження засобами i
продукцiєю виробництва та iншим майном на свiй розсуд, у
власних iнтересах, забезпечення оптимальної прибутковостi
пiдприємства, задоволення матерiальних i соцiально-побутових потреб його членiв, примноження i схоронностi його
майна.