2. Пiдрядно-оренднi утворення як форми органiзацiї працi в сiльськогосподарських пiдприємствах
1. Форми органiзацiї працi в сiльськогосподарських пiдприємствах не є застиглими. Вони постiйно змiнюються,
вдосконалюються, що е обєктивною необхiднiстю i однiєю з
головних передумов швидкого пiднесення сiльського господарства.
На сучасному етапi розвитку сiльськогосподарських пiдприємств основною формою органiзацiї працi став пiдряд,
який забезпечує досягнення високих результатiв у виробництвi сiльськогосподарської продукцiї з меншими затратами
працi й коштiв.
ввове регулювання органiзацiї та дисциплiни працi в СГП <409
Порядок формування пiдрядних колективiв, планування
! їхньої виробничої дiяльностi, органiзацiя облiку, оплата працi
та iншi органiзацiйнi питання регулюються вiдповiдними рекомендацiями.
Пiдряд має рiзноманiтнi органiзацiйнi форми: бригадну,
ланкову, бригадно-ланкову, операцiйну, сiмейну, особисту,
орендну.
Суть колективного пiдряду полягає в тому, що трудовий
колектив укладає з керiвництвом пiдприємства договiр, за
яким зобовязується виробити певну кiлькiсть сiльськогосподарської продукцiї, а господарство гарантує йому створення
умов для успiшного вирiшення цього завдання, своєчасне надання необхiдних виробничих ресурсiв i оплату працi за одержану продукцiю за наперед установленими розцiнками i в передбаченому договором порядку.
2.
Значного розвитку набув орендний пiдряд, за якого колективовi передають в оренду землю, виробничi примiщення,технiку та iншi основнi фонди, необхiднi для виконання договiрних зобовязань. Вiдтворення цих фондiв колектив забезпечує за рахунок власних засобiв.
Орендний пiдряд є вищою порiвняно з колективним пiдрядом формою госпрозрахункових вiдносин. Це перехiдна
форма органiзацiї працi - вiд пiдряду до оренди. Маючи однакову економiчну природу, оренда й орендний пiдряд iстотно вiдрiзняються один вiд одного як за рiвнем самостiйностi
в органiзацiї господарської дiяльностi, так i в питаннях планування, органiзацiї виробництва, реалiзацiї продукцiї, використання госпрозрахункового прибутку.
Якщо за орендиорендар є вiльним товаровиробником, який будує свої вiдносини з партнерами, керуючись лише мiркуваннями економiчного характеру, то в умовах орендного пiдряду зберiгається
його залежнiсть вiд орендодавця, який встановлює не лище
завдання на виробництво певної продукцiї, а й цiни, за якими
її купуватиме.
Взаємовiдносини правлiння колективного господарства,
дирекцiї державного сiльськогосподарського пiдприємства з
орендними колективами або окремими орендарями визначаються договором, який складається в трьох примiрниках (два
- орендодавцевi, один - орендаревi). Орендар приймає зобовязання виробити й реалiзувати орендодавцевi (замовниковi) або заготiвельнiй органiзацiї вiдповiдну продукцiю. Вся
4К410 Роздiл ХУПi
продукцiя, вироблена понад зазначений у договорi обсяг, реалiзується орендарем на свiй розсуд. В договорi визначаються
взаємнi обовязки орендодавця i орендаря. У разi недодержання договiрних зобовязань кожен iз них має право в односторонньому порядку розiрвати договiр (як правило, пiсля завершення сiльськогосподарського року), попередньо повiдомивши про це другу сторону не пiзнiше як за два мiсяцi.
3. В оренднi вiдносини з колективними господарствами,
державними сiльськогосподарськими пiдприємствами та iншими землекористувачами можуть вступати кооперативи й
окремi громадяни, якi не є працiвниками зазначених господарств. Вони укладають з господарствами (зазвичай на конкурснiй основi) договори оренди. При цьому враховуються
певнi особливостi. Орендарi (кооператив, окремi громадяни
або їх група) користуються правами юридичної особи i мають
рахунок у вiддiленнi банку; розпоряджаються всiєю виробленою продукцiєю на власний розсуд; для реалiзацiї прав iз соцiального страхування i соцiального забезпечення самостiйно
проводять вiдрахування вiд своїх доходiв у державний фонд
соцiального страхування i сплачують державi прибутковий
податок у порядку, встановленому для колективних господарств; купують матерiальнi ресурси, необхiднi для виробництва продукцiї (на пiдприємствах i в органiзацiях системи
Мiнiстерства сiльського господарства i продовольства України-за оптовими цiнами, на iнших пiдприємствах i в органi- i
зацiях - за договiрними цiнами).
4.
Набуло поширення створення в сiльськогосподарськихпiдприємствах внутрiшньогосподарських орендних пiдроздiлiв. На орендному пiдрядi можуть працювати окремi працiвники господарства, їх групи, цiлi колективи пiдроздiлiв.
Орендний колектив бере на себе за договором зобовязання
виробити й передати господарству або реалiзувати iншим пiдприємствам чи громадянам певну продукцiю. При цьому пiдроздiли або окремi працiвники, якi працюють на орендному
пiдрядi, можуть залишатись у складi господарства, зберiгаючи
трудовi вiдносини з ним, але користуючись при цьому господарською й фiнансовою самостiйнiстю. Якщо на внутрiшньогосподарську оренду переходять усi структурнi пiдроздiли господарства, вищим органом управлiння орендних колективiв
стають загальнi збори орендарiв, якi для керiвництва поточними справами обирають правлiння (раду).
Правове регулювання органiзацiї та дисциплiни працi в СГП____411
; Внутрiшньогосподарськi оренднi колективи самостiйно
розробляють i затверджують виробничу програму (з урахуванням зобовязань за договором), визначають чисельнiсть працiвникiв, форми й системи оплати працi, розпорядок робочого дня, змiннiсть роботи, в разi необхiдностi приймають рiшення про введення пiдсумованого облiку робочого часу,
встановлюють порядок надання вихiдних днiв i вiдгулiв. Зарахування до складу орендного колективу нових працiвникiв
проводиться тiльки з його згоди.
Для впровадження внутрiшньогосподарських орендних
вiдносин i контролю за станом даної роботи на пiдприємствi
створюється комiсiя, яку очолює керiвник пiдприємства або
його заступник. До складу комiсiї входять насамперед керiвники та спецiалiсти планово-економiчної, бухгалтерської
служби, профкому i пiдроздiлiв, якi виявили бажання укласти
з господарством договiр орендного пiдряду.
Сiльськогосподарськi пiдприємства за погодженням iз
профспiлковим комiтетом затверджують Положення про
внутрiшньогосподарський орендний пiдряд, внутрiшньогосподарськi розрахунковi цiни й тарифи на продукцiю (роботи,
послуги), форми облiку матерiальних та iнших витрат орендними колективами.
Рiшення про перехiд на внутрiшньогосподарський орендний пiдряд приймається загальними зборами колективу
структурного пiдроздiлу.
За їх дорученням керiвник пiдроздiлу укладає з адмiнiстрацiєю господарства вiдповiдний договiр.Перехiд пiдроздiлу на внутрiшньогосподарський орендний
пiдряд оформляється наказом директора державного сiльськогосподарського пiдприємства, рiшенням правлiння колективного сiльськогосподарського пiдприємства. Одночасно
складається i пiдписується акт, за яким орендному колективовi передаються примiщення, обладнання та iнше майно,
необхiдне для господарсько-виробничої дiяльностi.
5. Важливою формою господарювання i роздержавлення
майна є оренда. Вiдносини, повязанi з передачею в оренду
майна державних пiдприємств i органiзацiй, а також майновi
вiдносини мiж орендодавцями та орендарями щодо використання цього майна регулює Закон "Про оренду державного
майна". Згiдно зi ст. 2 цього Закону орендою є засноване на
договорi строкове платне володiння i користування майном,
412 РоздiлХУiН
необхiдним орендаревi для здiйснення пiдприємницької та
iНШОЇ ДiЯЛЬНОСТi. У
Дiя Закону поширюється й на державнi сiльськогосподар-\
ськi пiдприємства. Оренда майна iнших форм власностi регулюється положеннями цього Закону, якщо iнше не передбачено законодавством України та договором оренди (ст. 1 Закону). Орендувати майно сiльськогосподарських пiдприємств
можуть органiзацiї орендарiв, створенi членами трудового колективу пiдприємства, його структурних пiдроздiлiв, громадяни та юридичнi особи України,
Рiшення трудового колективу про оренду майна вважається прийнятим, якщо за нього проголосувало бiльше половини
його членiв. При цьому особи, котрi бажають стати орендарями, створюють органiзацiю орендарiв, загальнi збори (збори
уповноважених) якi обирають її керiвнi органи, затверджують
положення про органiзацiю орендарiв, яке пiдлягає державнiй
реєстрацiї у виконавчому комiтетi ради народних депутатiв за
мiсцем знаходження обєкта оренди. Одночасно в зазначених
органах проводиться державна реєстрацiя органiзацiї орендарiв, яка з цього моменту набуває прав юридичної особи
(пункти 4, 5 ст.
9 названого Закону).Перехiд до орендних вiдносин в агропромисловому комплексi означає повну самостiйнiсть орендарiв у здiйсненнi
виробничої дiяльностi (у плануваннi, управлiннi, органiзацiї
виробничих процесiв, реалiзацiї продукцiї, використаннi
доходу).
Основним правовим документом, який регулює вiдповiднi
взаємовiдносини сторiн, є договiр оренди. Перелiк iстотних
умов договору оренди мiститься у ст. 10 Закону "Про оренду
державного майна". У ньому передбачаються; строки оренди;
склад i вартiсть майна, що передається в ореаду; розмiр
орендної плати; розподiл обовязкiв сторiн щодо повного вiдновлення i ремонту майна; обовязки орендодавця видiлити
орендаревi майно у станi, що вiдповiдає умовам договору;
обовязки орендаря вносити орендну плату i повернути майно
орендодавцевi пiсля закiнчення строку ореади в обумовленому договором станi. До договору оренди можна включати
обовязки орендодавця з матерiально-технiчного забезпечення, сприяння розвитковi виробництва, впровадження науково-технiчних досягнень i передових технологiй, технiчного пе
еямяi>>
Правове регулювання органiзацiї га дисциплiни працi в СГП_____413
реозброєння виробництва, соцiального розвитку, пiдготовки
кадрiв тощо.
Вiдповiдно до ст. 8 Земельного кодексу земля може надаватися в короткострокове користування - до трьох рокiв (для
випасання худоби, сiнокосiння, городництва, державних та
громадських потреб), у довгострокове - до десяти i в ореаду
- до пятдесяти рокiв. Орендодавцями землi є сiльськi, селищнi, мiськi, районнi ради народних депутатiв та її власники. Умови, строки ореади землi, а також плата за це визначаються за угодою сторiн i обумовлюються в договорi. Колективнi сiльськогосподарськi пiдприємства, радгоспи, iншi державнi й кооперативнi сiльськогосподарськi пiдприємства
можуть закрiплювати землю за окремими працiвниками та
орендними кооперативами в порядку внутрiшньогосподарського землеустрою. Вiдповiдно до ст. 36 Земельного кодексу
орендар сплачує за землю орендну плату, розмiр якої визначається за погодженням сторiн.
Граничнi розмiри цiєї плативстановлюються Верховною Радою України.
Ореада землi, iнших природних обєктiв, пiдприємств,
примiщень, споруд повинна мати, як правило, довгостроковий характер - не менше пяти рокiв. З урахуванням виду
майна i цiлей оренди договiр може бути короткостроковим до пяти рокiв. Змiна умов договору ореади, його розiрвання
або припинення допускаються за згодою сторiн. У разi порушення якоюсь стороною умов договору вiн може бути розiрваний на вимогу iншої сторони за рiшенням суду чи арбiтражного суду.
Пiсля закiнчення строку договору орендар має право на
його поновлення. За вiдсутностi заяви однiєї зi сторiн про
припинення чи змiну договору пiсля закiнчення його строку
вiн вважається продовженим на той же строк i на тих самих
умовах. У разi припинення договору з орендарем-громадянином переважне право на укладення договору оренди мають
члени його сiмї, якi спiльно з ним проживають i працюють.
У разi смертi орендаря його права за договором ореади переходять до одного з членiв його сiмї, якi жили й працювали
разом iз ним (якщо той погоджується стати орендарем).
Орендарi земельних дiлянок сiльськогосподарського призначення мають переважне право на одержання орендованих земельних дiлянок у власнiсть - крiм випадкiв, передбачених
законом, :i,."
414
5. Таким чином, особливiсть правового становища пiдрядно-орендних колективiв у сiльському господарствi полягає в
тому, що вони формуються на основi договiрних вiдносин iз
сiльськогосподарськими пiдприємствами i здiйснюють свою
практичну дiяльнiсть як структурнi пiдроздiли останнiх iз певною господарською самостiйнiстю.
Пiдрядно-оренднi колективи самостiйно вирiшують усi
питання органiзацiї та режиму працi, а також вiдпочинку.
При цьому їх трудова дiяльнiсть повинна бути планомiрною й
узгодженою за виробничою технологiєю, розпорядком робочого дня з роботою всього колективу сiльськогосподарського
пiдприємства. Органiзацiя працi починається з формування
пiдрядних колективiв на суто добровiльнiй основi. Цим вони
вiдрiзняються вiд iнших виробничих пiдроздiлiв (вiддiлень,
бригад, цехiв, ланок, ферм), котрi, як правило, утворюються
за рiшенням правлiння колективного сiльськогосподарського
пiдприємства та адмiнiстрацiї державного сiльськогосподарського пiдприємства.
Вступаючи до пiдрядно-орендного колективу, його працiвники мають право на переважне виконання обраної ними
постiйної роботи (вiдповiдно до їх професiї, роду занять). Рiвночасно, працюючи спiльно на кiнцевий результат, вони добровiльно, в договiрному порядку беруть на себе обовязок виконувати також iншу роботу за тимчасово вiдсутнього працiвника, якщо цього вимагають iнтереси пiдрядного колективу.
В пiдрядно-орендних колективах розрiзняють постiйних i
тимчасових працiвникiв (останнi можуть запрошуватися в перiоди напружених польових робiт з iнших структурних пiдроздiлiв i господарств).
Умови працi в сiльському господарствi, як вiдомо, мають
певну специфiку, обумовлену сезоннiстю виробництва, залежнiстю його вiд клiмату, гюгодних умов. Ця специфiка вимагає застосування гнучкого режиму робочого часу, при якому затрати працi повиннi здiйснюватись у строки, що їх диктують погода, земля, агрономiя, досвiд i практика рiльника.
Тому графiк роботи i режим робочого часу стосовно до конкретних умов виробництва та переробки сiльськогосподарської продукцiї можуть розробляти й успiшно застосовувати
лише самi пiдрядно-оренднi колективи.