§ 1. Организационно-правовые основы управления культурой
Культура как самостоятельная отрасль социально-культурного строительства включает в себя широкий круг государственных и общественных органов, предприятий, учреждений, организаций, заведений культуры. К этой отрасли относятся: театральное, музы-
475
1
Особенная часть лл_______......____.....___________
Раздел IX. Управление социально-культурным строительством
кальное, хореофафическое, изобразительное, декоративно-прикладное, эстрадное и цирковое искусство; концертные организации, музеи, библиотеки, дома культуры и др.; кинематография, телевидение и радиовещание; издательское дело, полиграфия и книготорговля.
Управление культурой заключается в: организации создания, распространения и популяризации произведений литературы и искусства; обеспечении распространения информации и пропаганды достижений культуры; сохранении и использовании культурных ценностей; охране произведений искусства и памятников культуры, повышении культурного уровня населения Украины; руководстве предприятиями, организациями, учреждениями и заведениями культуры.
С целью реализации в полном объеме Комплексной программы основных направлений развития культуры в Украине до 2005 года и требований Конституции Украины о консолидации и развитии украинской нации, развитии ее исторической сознательности, традиций, культуры, языка, гарантий свободы, художественного творчества, а также требований по охране историко-культурного наследия разработаны концептуальные направления деятельности органов исполнительной власти по развитию культуры в области театрального и музыкального искусства, кинематографии и видеокультуры, изобразительного искусства и архитектуры, охраны и использования памятников истории и культуры1.
Деятельность в области культуры осуществляется на профессиональной или аматорской основе в порядке, определенном Основами законодательства Украины о культуре от 14 февраля 1992 г.2, законодательством Украины о предприятиях, предпринимательской деятельности, некоммерческих организациях и объединениях, а также законодательством, регулирующим конкретные виды деятельности в области культуры.
Основы законодательства Украины о культуре определяют правовые, экономические, социальные, организационные начала развития культуры в Украине, регулируют общественные отношения в области создания, распространения, сохранения и использования культурных ценностей и направлены на: реализацию суверенных прав Украины в области культуры; возрождение и развитие культу-
1 См.: О концептуальных направлениях деятельности органов исполнительной власти по развитию культуры: Одобрены постановлением Кабинета Министров Ук-раины от 28 июня 1997 г. (см.: Урядовий кур'ер. - 1997. - 31 лип.).
2 См.: Вщомост! Верховно! Ради Укра'ши. - 1992. - №21. - Ст. 294.
476
Глава 37
Управление культурой
ры украинской нации и культур национальных меньшинств, которые проживают на территории Украины; обеспечение свободы творчества, свободного развития культурно-творческих процессов, профессионального и самодеятельного художественного творчества; реализацию прав граждан на доступ к культурным ценностям; социальную защиту работников культуры; создание материальных и финансовых условий развития культуры.
Приоритетные направления развития культуры определяются целевыми общегосударственными программами, которые утверждаются Верховной Радой Украины (ст. 85 Конституции Украины). Государство создает условия для развития культуры украинской нации и культур национальных меньшинств; сохранения, возрождения и охраны культурно-исторической среды; эстетического воспитания детей и юношества; проведения фундаментальных исследований в области теории и истории культуры Украины; расширения культурной инфраструктуры села; материального и финансового обеспечения заведений, предприятий, учреждений, организаций культуры.